ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΑΙΔΙΟΥ: ΑΝ ΕΠΙΒΙΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΟΛΕΘΡΟ ΘΑ ΕΧΕΙΣ ΜΙΑ ΛΑΜΠΡΗ ΖΩΗ

του παρδαlaw - 30/5/2013

Η είδηση που έχει κάνει το γύρω του κόσμου θέτει για άλλη μια φορά ενώπιόν μας το θέμα των δικαιωμάτων που παιδιού που τόσο πολύ συζητάμε και θεσμοθετούμε σε διεθνές και εθνικό επίπεδο. Η Κίνα, η χώρα που θα μας σώσει από την οικονομική δυσπραγία εδώ και χρόνια όπως είναι γνωστό πουλάει μωρά διεθνώς... Μερικά μωρά όμως έχουν άλλη τύχη και δημιουργούν συζήτηση και διαδικτυακή ευαισθησία που σοκάρει!
Ο λόγος για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των παιδιών ανθίζει δυναμικά σε κείμενα και δηλώσεις, σε θεσμούς και φόρα που τυγχάνουν κύρους και επισημότητας.
Ο λόγος για τα ακανθώδη αυτά ζητήματα επιτρέπει ένα πολιστισμικό άλοθι στους πολιτισμένους λαούς που πλέον έχουν αποκτήσει παγκόσμια ταυτότητα.
Η πραγματικότητα είναι πολύ διαφορετική για όλους.
Οι νόμοι σήμερα που οι θρησκείες έχουν λάβει τη διάσταση που αρμόζει στα δόγματα παίζουν το ρόλο του κοινωνικού καθρέπτη είτε ισχύουν και εφαρμόζονται είτε όχι
Οι νόμοι που έχουν πλέον ενα χαρακτήρα συμβολικό περισσότερο παρά κανονιστικό.
Το βρέφος "59" και η μοίρα του στον υπόνομο θυμίζει την κινέζικη παροιμία πως αν επιβιώσεις από τον όλεθρο σε περιμένει μια λαμπρή ζωή. Είναι δύσκολο να επιβεβαιώσει κανείς τη ρήση.
Δύσκολο για τα παιδιά των πανελληνίων, δύσκολο για τα παιδιά των μεταναστών, δύσκολο για τα παιδιά που οι νεοέλληνες εγκαταλείπουν σε ιδρύματα μη μπορώντας να τα θρέψουν, δύσκολο για κάθε παιδί στις μέρες μας. Οχι γιατί σε άλλους καιρούς τα παιδιά παιρνούσαν καλύτερα. Το δίχως άλλο όχι. Αλλά γιατί σήμερα τους λέμε ότι έχουν δικαιώματα, τα στηρίζουμε ψυχολογικά, έχουμε τη γνώση και τα μέσα αλλά περιοριζόμαστε σε θρησκευτικά νομοθετικά αναθέματα που εν τέλει δεν μπορούν να βγάλουν κανένα μα κανένα παιδί από τους υπονόμους της παγκόσμιας ευημερίας...

"Αποτροπιασμός, αλλά και συμπόνια. Ανάμεικτα ήταν χθες τα συναισθήματα στην Κίνα για το βρέφος που πέρασε τις πρώτες ώρες της ζωής του σε έναν σωλήνα αποχέτευσης, καθώς νέες πληροφορίες θέλουν τη μητέρα του να παρακολουθούσε σιωπηλά λεπτό προς λεπτό τη διάσωσή του. Σύμφωνα με χθεσινή ανακοίνωση των κινεζικών Αρχών, δεν έχει ακόμη εξακριβωθεί εάν το νεογέννητο αγοράκι βρέθηκε σφηνωμένο στον σωλήνα επίτηδες ή κατά λάθος. Την ίδια ώρα, οι κινέζοι χρήστες του Ιντερντετ που την Τρίτη καταδίκαζαν την ωμότητα της μητέρας χθες αμφέβαλλαν. Ηταν μία πράξη πανικού από μια νέα και φοβισμένη γυναίκα; αναρωτήθηκαν πολλοί, ενώ άλλοι καταδίκαζαν το κοινωνικό στίγμα το οποίο βαραίνει τις γυναίκες στην Κίνα που γεννούν παιδιά εκτός γάμου. Η ίδια η μητέρα, η οποία εντοπίστηκε αργότερα από τις Αρχές, κατέθεσε ότι το μωρό γλίστρησε στην τουαλέτα λίγα δευτερόλεπτα αφότου το γέννησε. Οσο προσπαθούσε να το τραβήξει τόσο πιο βαθιά σφηνωνόταν, υποστήριξε. Επειτα από μία ανεπιθύμητη εγκυμοσύνη, την οποία έκανε αγωνιώδεις προσπάθειες να κρύψει από τους γείτονες φορώντας φαρδιά ρούχα, ο τοκετός κατέλαβε εξαπίνης την 22χρονη γυναίκα. Στις 25 Μαΐου, νομίζοντας ότι απλώς πρέπει να πρέπει να πάει στην τουαλέτα, η νεαρή μητέρα κατέβηκε στη δημόσια τουαλέτα του κτιρίου όπου διέμενε. Χωρίς να καταλάβει πώς - υποστηρίζει - είδε το μωρό να έρχεται και αμέσως μετά γλίστρησε μέσα στη λεκάνη μαζί με τον πλακούντα. Σε αλλόφρονα κατάσταση, έτρεξε πάνω στο διαμέρισμά της, πλύθηκε από τα αίματα, φόρεσε καθαρά ρούχα και ειδοποίησε τον σπιτονοικοκύρη ότι ακούει το κλάμα ενός μωρού από τις σωληνώσεις. Εκείνος με τη σειρά του κάλεσε την Πυροσβεστική. Οσο οι πυροσβέστες προσπαθούσαν να το απεγκλωβίσουν με σιδηροπρίονα, εκείνη περιφερόταν δεξιά και αριστερά. Αγωνιούσε για τη διάσωση του μωρού της, αλλά συνάμα έτρεμε μήπως ανακαλύψουν ότι είναι η μητέρα του.
Η ταυτότητα της γυναίκας, το όνομα της οποίας δεν έχει δοθεί στη δημοσιότητα, έγινε γνωστή δύο ημέρες αργότερα. Επειτα από διεξοδική έρευνα σε όλα τα διαμερίσματα του κτιρίου οι Αρχές βρήκαν στο διαμέρισμα της γυναίκας αιματοβαμμένο χαρτί υγείας, παιχνίδια και άλλα αντικείμενα που μαρτυρούσαν επικείμενη μητρότητα. Παρ' όλα αυτά, την ημέρα της διάσωσης κανένα στοιχείο στη συμπεριφορά της δεν πρόδωσε το μητρικό της ένστικτο: αφότου το μωρό διακομίστηκε στο νοσοκομείο, επέστρεψε κανονικά στη δουλειά της.
Το αγοράκι, γνωστό πλέον σε όλη την Κίνα με την κωδική ονομασία που του έδωσαν στο νοσοκομείο - μωρό «Νο 59» - αναρρώνει με λίγες αμυχές και ελαφρά βραδυκαρδία. Μέχρι στιγμής χιλιάδες Κινέζοι έχουν εκφράσει την επιθυμία να το υιοθετήσουν. Τα δύσκολα φαίνεται ότι έχουν περάσει για το μωρό «Νο 59», σχολιάζουν οι βρετανικοί «Τάιμς», θυμίζοντας ένα κινεζικό ρητό που λέει ότι «εάν επιβιώσεις από τον όλεθρο, θα έχεις μια λαμπρή ζωή». "

Ηρθε το Ηλεκτρονικο Παράβολο

του Γιώργου Καζολέα - 29/5/2013

Με την ΠΟΛ. 1117/27-5-2013 του υπουργείου Οικονομικών προβλέπονται οι όροι και η διαδικασία είσπραξης - επιστροφής για την εφαρμογή του ηλεκτρονικού παράβολου, το οποίο θα αντικαταστήσει την έντυπη μορφή παραβόλου και των σχετικών οίκοθεν αποδεικτικών είσπραξης. Ο ενδιαφερόμενος συνδέεται στη διαδικτυακή πύλη της Γ.Γ.Π.Σ. (www.gsis.gr) και μέσα από την ηλεκτρονική υπηρεσία «e-Παράβολο» συμπληρώνει το Αίτημα Χορήγησης Παραβόλου. Τα ελάχιστα προς συμπλήρωση πεδία είναι τα παρακάτω:
• Κατηγορία Παραβόλου (υποχρεωτικό πεδίο): Ο ενδιαφερόμενος επιλέγει την κατηγορία που επιθυμεί ανοίγοντας το αναδυόμενο μενού που περιλαμβάνει όλες τις κατηγορίες παραβόλων.
• Τύπος Παραβόλου (υποχρεωτικό πεδίο): Ο ενδιαφερόμενος επιλέγει τον τύπο παραβόλου που επιθυμεί να εκδώσει ανοίγοντας το αναδυόμενο μενού που περιλαμβάνει όλους τους τύπους με βάση την κατηγορία που έχει επιλέξει. Κατά την επιλογή του τύπου παραβόλου, εμφανίζεται αυτόματα και το αντίστοιχο ποσό.
• ΑΦΜ : Το πεδίο αυτό συμπληρώνεται υποχρεωτικά από όσους διαθέτουν Α.Φ.Μ.. Σε περίπτωση που το πεδίο αυτό δεν συμπληρωθεί τότε θα πρέπει υποχρεωτικά να συμπληρωθεί το μητρώνυμο, η ημερομηνία γέννησης και ο τόπος γέννησης. Στην περίπτωση που δε συμπληρωθεί το πεδίο Α.Φ.Μ. τότε θα επιστρέφεται ηλεκτρονικό μήνυμα ότι «η επιστροφή τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών δεν δύναται να πραγματοποιηθεί».
• Επώνυμο/Επωνυμία (υποχρεωτικό πεδίο)
• Όνομα - Πατρώνυμο (υποχρεωτικά πεδία)
• Λογαριασμός ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) / Επιβεβαίωση Λογαριασμού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail). Τα πεδία είναι υποχρεωτικά εφόσον ήδη έχει επιλεγεί το πεδίο: «Αποστολή κωδικού με e-mail».
• Κινητό τηλέφωνο (μη υποχρεωτικό πεδίο)
• Κωδικός Λογαριασμού Τράπεζας (ΙΒΑΝ) (μη υποχρεωτικό πεδίο). Η συμπλήρωση του πεδίου αυτού είναι αναγκαία σε περίπτωση που προκύψει επιστροφή τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
• Πρόσθετα Στοιχεία (μη υποχρεωτικό πεδίο). Στο πεδίο αυτό ανάλογα με τον τύπο του παραβόλου μπορεί να ζητηθεί να συμπληρωθεί κάποια ειδική πληροφορία (π.χ. ο ΑΜΚΑ για το παράβολο γάμου).
Η Καταληκτική ημερομηνία ορίζεται αυτόματα από το σύστημα και εμφανίζεται στην Αίτηση Παραβόλου. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας ο κωδικός του e-Παραβόλου παύει να ισχύει. Μετά τη συμπλήρωση των στοιχείων του ο ενδιαφερόμενος επιβεβαιώνει την Υποβολή Αιτήματος. Με την οριστικοποίηση της υποβολής του αιτήματος εμφανίζονται στην οθόνη όλα τα στοιχεία του αιτήματος, ο μοναδικός κωδικός παραβόλου/πληρωμής και η καταληκτική ημερομηνία μέχρι την οποία ο ενδιαφερόμενος δύναται να πληρώσει το σχετικό ποσό. Τα εν λόγω στοιχεία δύναται και να εκτυπωθούν, ενώ θα αποστέλλονται και στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εφόσον αυτή έχει δηλωθεί.
Πληρωμή e-Παραβόλου: Ο ενδιαφερόμενος καταβάλλει το αναλογούν ποσό στον φορέα είσπραξης που επιθυμεί γνωστοποιώντας τον μοναδικό ψηφιακό κωδικό (πληρωμή σε κατάστημα ή χρήση των εναλλακτικών τρόπων πληρωμής που παρέχονται από τους φορείς είσπραξης).
Η εταιρεία Διατραπεζικά Συστήματα Α.Ε. (ΔΙΑΣ Α.Ε.) συγκεντρώνει αυθημερόν από τους φορείς είσπραξης τις πληρωμές που αφορούν σε e-Παραβόλα και αποστέλλει στη Γ.Γ.Π.Σ. αναλυτικό αρχείο προκειμένου να διενεργηθεί ο έλεγχος και η ταυτοποίηση των πληρωμών με τα αντίστοιχα αιτήματα. Στην περίπτωση επιτυχούς ταυτοποίησης, η πληρωμή κρίνεται επιτυχής και το αργότερο εντός δύο εργάσιμων ημερών από την πληρωμή ενεργοποιείται ο κωδικός του e-παραβόλου προς χρήση. Σε αντίθετη περίπτωση οι πληρωμές απορρίπτονται και ενημερώνεται η ΔΙΑΣ Α.Ε. για τις δικές της ενέργειες, προκειμένου να αποδοθούν τα εν λόγω χρηματικά ποσά στους δικαιούχους. Σε περίπτωση πληρωμής του e-παραβόλου με τη χρήση πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας μέσω της διαδικτυακής πύλης της Γ.Γ.Π.Σ. ο κωδικός αυτού ενεργοποιείται άμεσα προς χρήση.Η καταβολή στους φορείς είσπραξης καθώς και η επιστροφή λόγω απόρριψης, πραγματοποιείται χωρίς καμιά οικονομική επιβάρυνση και ανεξαρτήτως εάν ο ενδιαφερόμενος τηρεί ή όχι λογαριασμό σ΄ αυτούς.
Κατάθεση e-Παραβόλου σε Υπηρεσία: Η κατάθεση του e-Παραβόλου από τον ενδιαφερόμενο στην αρμόδια υπηρεσία πραγματοποιείται όπως κατά περίπτωση ορίζεται από την εκάστοτε υπηρεσία. Η υπηρεσία όπου κατατίθεται το e-Παράβολο, προκειμένου να το αποδεχθεί και να ελέγξει την εγκυρότητά του, λαμβάνει από τη Γ.Γ.Π.Σ., κατόπιν σχετικού αιτήματός της, κωδικό πρόσβασης στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες TaxisNet, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Α.Υ.Ο. ΠΟΛ. 1178/7.12.2010 , ΑΔΑ41ΦΜΗ-ΤΛ (ΦΕΚ Β΄/9.12.10). Η διαδικασία υποβολής αιτήματος για χορήγηση κωδικού πρόσβασης δεν απαιτείται για τους ήδη πιστοποιημένους χρήστες σε οποιαδήποτε ηλεκτρονική υπηρεσία. Σε περίπτωση απενεργοποίησης από τη Γ.Γ.Π.Σ. των κωδικών πρόσβασης στο σύστημα, εφαρμόζονται τα αναφερόμενα στο άρθρο 6 της ανωτέρω απόφασης.Για τον έλεγχο εγκυρότητας, η εφαρμογή του e-Παραβόλου διαθέτει οθόνη αναζήτησης, προβολής και διαχείρισης των e-παραβόλων καθώς και εκτυπώσεις ελέγχου. Μετά τον σχετικό έλεγχο η υπηρεσία αποδέχεται το παράβολο και αυτό δεσμεύεται ώστε ν΄ αποκλειστεί η εκ νέου χρήση του.
legalnews24

O ευρωπαϊκός εκτελεστός τίτλος

του Γιώργου Καζολέα - 29/5/2013
 
O ευρωπαϊκός κανονισμός 805/2004 καθιερώνει τον ευρωπαϊκό εκτελεστό τίτλο για τις μη αμφισβητούμενες[1] από τους οφειλέτες τους αξιώσεις. Ο ευρωπαϊκός εκτελεστός τίτλος είναι ένα πιστοποιητικό που επιτρέπει στις αποφάσεις, τις δικαστικές συναλλαγές και τις αυθεντικές πράξεις που αφορούν μη αμφισβητούμενες αξιώσεις να αναγνωρίζονται και να εκτελούνται αυτόματα σε άλλο κράτος μέλος χωρίς ενδιάμεση διαδικασία.
Ο κανονισμός εφαρμόζεται σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις και δεν καλύπτει τις φορολογικές, τελωνειακές ή διοικητικές υποθέσεις. Εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη με εξαίρεση τη Δανία.
Η απόφαση σχετικά με μη αμφισβητούμενη αξίωση πιστοποιείται ως ευρωπαϊκός εκτελεστός τίτλος από το κράτος μέλος που εξέδωσε την απόφαση (κράτος μέλος προέλευσης). Η πιστοποίηση πραγματοποιείται με την χορήγηση έντυπου υποδείγματος. Το δίκαιο που εφαρμόζεται στη διαδικασία εκτέλεσης είναι το δίκαιο του κράτους μέλους όπου ζητείται η εκτέλεση της απόφασης (κράτος μέλος εκτέλεσης). Ο πιστωτής πρέπει να παράσχει στις αρχές που έχουν αναλάβει την εκτέλεση: αντίγραφο της απόφασης, αντίγραφο του πιστοποιητικού του ευρωπαϊκού εκτελεστού τίτλου, εφόσον απαιτείται, μεταγραφή του πιστοποιητικού του εκτελεστού ευρωπαϊκού τίτλου ή μετάφραση του τίτλου αυτού στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους εκτέλεσης ή σε άλλη γλώσσα που το εν λόγω κράτος αποδέχεται. Διαβάστε όλο το κείμενο του κανονισμού εδώ
(πηγή: europa.eu)
[1] Μια αξίωση θεωρείται μη αμφισβητούμενη όταν: την έχει αναγνωρίσει ρητά ο οφειλέτης, μέσω αποδοχής της αξίωσης ή μέσω συμβιβασμού που επικυρώθηκε από δικαστήριο ή καταρτίσθηκε ενώπιον δικαστηρίου κατά τη διάρκεια διαδικασίας· ή ο οφειλέτης ουδέποτε αντιτάχθηκε προς αυτήν κατά τη διάρκεια διαδικασίας ενώπιον δικαστηρίου· ή ο οφειλέτης δεν παρέστη ή δεν εκπροσωπήθηκε στη σχετική με την εν λόγω αξίωση ακροαματική διαδικασία αφού είχε αντιταχθεί αρχικά στην αξίωση κατά τη διάρκεια διαδικασίας ενώπιον δικαστηρίου· ή ο οφειλέτης την έχει αναγνωρίσει ρητά σε δημόσιο έγγραφο.
legalnews24 

Η υπερβολική αύξηση των δικαστικών παραβόλων σε συνθήκες οικονομικής κρίσης (με αφορμή την υπ’αρ.669/2013 απόφαση του Μον.Πρωτοδικείου Αθηνών)

 
του Γιώργου Καζολέα - 28/5/2013

  Δικηγόρου LL.M

Τα Νομικά Νέα φιλοξενούν σήμερα τον αγαπητό Γιώργο Καζολέα των legalnews24 και ευελπιστούν να συνεργασθούν με τη νομική πρωτοπορία που εκφράζει τόσο δημιουργικά διαβάζοντας πάντως συστηματικά το blog του και αντλώντας ιδέες και εμπνευση από αυτό
 

Αντικείμενο προβληματισμού αποτελεί η συνεχιζόμενη αύξηση των παραβόλων της δίκης το τελευταίο διάστημα και στις τρείς βαθμίδες δικαιοσύνης, πολιτική, ποινική και διοικητική, με αποτέλεσμα να τίθεται πλέον εν αμφιβόλω, μέσα σε συνθήκες οικονομικής κρίσης, η πραγματική δυνατότητα του πολίτη προσφυγής στο θεσμό της έννομης προστασίας. Στην πολύ σημαντική πρόσφατη απόφαση του, το Μον.Πρωτοδικείο Αθηνών (669/2013) έκρινε αντισυνταγματική την αύξηση του δικαστικού ενσήμου από 4 σε 8 τοις χιλίοις με το ν.4093/2012, επικαλούμενο ότι «η υπό τις σημερινές κοινωνικοοικονομικές συνθήκες αύξηση (και συγκεκριμένα ο υπερδιπλασιασμός) του ποσού του δικαστικού ενσήμου, συνιστά μέτρο προδήλως αντισυνταγματικό και ανίσχυρο, αφού παραβιάζονται τα άρθρα 20 παρ. 1 Συντ. και 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ. (…) Και τούτο διότι η Δικαιοσύνη αποτελεί δημόσια λειτουργία, συνταγματικά κατοχυρωμένη και χρηματοδοτούμενη από το Δημόσιο και δεν λειτουργεί με βάση την αρχή της ανταποδοτικότητας».
Από την πλευρά της πολιτείας, χρησιμοποιείται κάθε φορά που αποφασίζει αύξηση των δικαστικών τελών, ευρύτατα το επιχείρημα της αποτροπής των πολιτών από την προπετή άσκηση αγωγών, μηνύσεων κλπ. Στην χαρακτηριστική μάλιστα περίπτωση των ασφαλιστικών μέτρων του νόμου 3886/2010, όπου επιχειρήθηκε πρόσφατα η αναπροσαρμογή του καταβλητέου παραβόλου από 100 ευρώ σε 1% επί της προϋπολογισθείσας δαπάνης του επίδικου δημόσιου διαγωνισμού, το επιχείρημα ήταν ότι η αύξηση του παραβόλου αναμένεται να λειτουργήσει αποτρεπτικά για την άσκηση αβάσιμων ασφαλιστικών μέτρων. Το παράλογο αυτό επινόημα που σπεύδει να προδιαγράψει όλες τις μέλλουσες να ασκηθούν αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων ως αβάσιμες ή αντιστοίχως όλες τις αγωγές προπετώς ασκηθείσες, δεν αντέχει σε περισσότερη κριτική.
Πολύ ορθά η απόφαση του Μον.Πρωτοδικείου αναφέρει ότι «η αποτροπή άσκησης αβάσιμων αγωγών συνδέεται και με την οικονομική κατάσταση του ενάγοντος, με αποτέλεσμα όσοι έχουν την σχετική δυνατότητα να μπορούν και μετά την αύξηση του δικαστικού ενσήμου να συνεχίσουν να ασκούν αβάσιμες αγωγές, σε αντίθεση με τους οικονομικά ασθενείς πολίτες, οι οποίοι πλέον στερούνται το δικαίωμά τους να ζητήσουν δικαστική προστασία για αξιώσεις που πράγματι έχουν. Πρέπει εδώ να σημειωθεί ότι το αβάσιμο ή μη μιας αγωγής δεν μπορεί να ελεγχθεί εκ των προτέρων με γενικά και αόριστα κριτήρια και επομένως η αύξηση του τέλους δικαστικού ενσήμου περιορίζει το δικαίωμα δικαστικής προστασίας γενικώς και αδιακρίτως, με αποτέλεσμα να θίγεται πλέον ο πυρήνας του ατομικού δικαιώματος παροχής έννομης δικαστικής προστασίας».
Είναι προφανές λοιπόν ότι η αύξηση των δικαστικών παραβόλων δεν αποσκοπεί στην αποσυμφόρηση των πινακίων, όπως τεχνηέντως προβάλλεται, άλλα στην είσπραξη εσόδων στο δημόσιο ταμείο. Το τελευταίο είναι ασφαλώς θεμιτό και απαραίτητο, όμως πρέπει αυστηρά να οριοθετείται με τέτοιο τρόπο ώστε να μη θίγεται ο πυρήνας του δικαιώματος πρόσβασης του πολίτη στο θεσμό της δικαιοσύνης, κάτι που το δικαστήριο στην παραπάνω απόφασή του δέχτηκε ότι συντελείται με τον υπερδιπλασιασμό του τέλους δικαστικού ενσήμου στην κατάθεση αγωγής, που προβλέφθηκε στο νόμο 4093/2012.

Με γειά το κούρεμα!

της Eλένης Tροβά - 23/5/2013
Η είδηση:
"Το «πράσινο φως» για το κούρεμα των καταθέσεων άνω των 100.000 ευρώ σε μελλοντικές διασώσεις/εκκαθαρίσεις τραπεζών ενέκρινε το βράδυ της Δευτέρας η Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων του Ευρωκοινοβουλίου, σε ένα σημαντικό βήμα προς την ολοκλήρωση της κοινοτικής οδηγίας για τις τραπεζικές διασώσεις «εκ των έσω» (bail-in) που θα υιοθετήσει όπως όλα δείχνουν το κυπριακό μοντέλο.Σύμφωνα με το προσχέδιο που ενέκρινε η Επιτροπή, οι μεγαλοκαταθέτες θα μπορούν να υποστούν ζημίες αφού πρώτα έχουν εξαντληθεί οι υπόλοιπες πηγές άντλησης κεφαλαίων, δηλαδή οι μέτοχοι και οι ομολογιούχοι των τραπεζών. Υπενθυμίζεται ότι το Ευρωκοινοβούλιο και οι εθνικές κυβερνήσεις θα συναποφασίσουν για την οδηγία. Την περασμένη εβδομάδα το ECOFIN συμφώνησε επί της αρχής ότι οι ανασφάλιστοι καταθέτες μπορούν να «κουρευτούν» στο μέλλον, αλλά ορισμένες χώρες όπως η Γαλλία επιδιώκουν περιθώριο ελιγμών για τους χειρισμούς κατά τις μελλοντικές διασώσεις κι όχι ένα «άκαμπτο», αυστηρά καθορισμένο πλαίσιο.Όπως υπογράμμισε ο Γερμανός ευρωβουλευτής Σβεν Γκίγκολντ, «η μάχη θα επικεντρωθεί στο πόσο δεσμευτική θα είναι η διαδικασία του bail-in και ποια θα είναι η ιεραρχία με την οποία θα επιβάλλονται οι ζημίες». Το σχέδιο της Ευρωβουλής προβλέπει ακόμη την δημιουργία εθνικών ταμείων για τη εκκαθάριση τραπεζών που θα βασίζονται σε συνεισφορές των ίδιων των πιστωτικών ιδρυμάτων.

Το σχέδιο για την τραπεζική ένωση προβλέπει τη δημιουργία ευρωπαϊκού ταμείου για τον σκοπό αυτό και η Κομισιόν θα καταθέσει σχετική πρόταση τους επόμενους μήνες, θα πρέπει ωστόσο να ξεπεραστούν οι ενστάσεις της Γερμανίας που θεωρεί ότι κάτι τέτοιο δεν μπορεί να γίνει χωρίς αλλαγή των Ευρωπαϊκών Συνθηκών. Σύμφωνα με τους Financial Times, το Βερολίνο προωθεί μια light αλλαγή των Συνθηκών με διαδικασίες-εξπρές, όπως συνέβη στην περίπτωση του Δημοσιονομικού Συμφώνου και της σύστασης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Στήριξης (ESM)."

Διερωτάται κανείς εύλογα λοιπόν ποιός είναι ο λόγος της ΕΣΔΑ και της προστασίας της περιουσίας στην ΕΕ αλλά και της περίφημης λίστας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που υιοθέτησε η Συνθήκη. Θα κριθούν όλα σε μία πιθανή δίκη μελλοντική η οποία όμως θα γίνει όταν θα είναι αργά για τους κουρεμένους και κουρεφθησόμενους. Διότι και η ΕΕ στη δικαστική προστασία παίρνει τον καιρό της και αφήνει  τα πράγματα να ωριμάζουν όσο και αν επιθυμεί να συγκεντρώνει δικαστικές αρμοδιότητες.
Ας ετοιμάζονται λοιπόν οι καλοί συνάδελφοι γιατί το κούρεμα και οι Μηχανισμοί που το επιβάλλουν δεν μοιάζουν και πολύ σύμφωνοι με τα δικαιώματα του Ανθρώπου. Τώρα θα μου πεις τι αποζημίωση θα επιδικάσει και ποιός .... Ε γι'αυτό τι να πούμε! ούτως ή άλλως είναι πάγια η θέση μας. Η δικαστική προστασία πάσχει στο σύνολό της και σε όλα τα επίπεδα αλλά επειδή δεν είναι ο θεός ο μόνος βέβαιος κριτής αλλά και η ιστορία είναι καλό να λέμε τα πράγματα με το όνομά τους και να μην θεωρούμε ως δεδομένη κάθε νομική παρόλα που ακούγεται από σοβαροφανή χείλη. Αλλωστε κάπως πρέπει να δικαιολογήσουμε και εμείς το ρόλο μας στον κόσμο αυτό ως νομικοί.

Ο χρήστης των έργων στην καρδιά της Σύμβασης Παραχώρησης Δημοσίων Έργων

Με αφορμή της πρόσφατη απόφαση που αναφέραμε στο προηγούμενο ποστ μερικές παλαιότερες σκέψεις από το βιβλίο μου Οι Συμβάσεις Παραχώρησης δημοσίων έργων - Σπουδή στη διαλεκτική των πόλων εξουσίας

"Ο ευρωπαίος πολίτης, έχει τον πρώτο ρόλο στη διαμόρφωση της πολιτικής των διευρωπαϊκών δικτύων στη Συνθήκη[1]. Ο ευρωπαίος πολίτης ως χρήστης των δικτύων, διαμορφώνει κατά τον τρόπο αυτό την ταυτότητά του μέσα από την ανάπτυξη των δικτύων που αποτελούν τις αρθρώσεις του ενιαίου ευρωπαϊκού χώρου.

Ανάμεσα στον ευρωπαίο πολίτη και τους οικονομικούς παράγοντες που διαμορφώνουν τα δίκτυα αυτά, η σύμβαση παραχώρησης δημοσίων έργων διαμορφώνει έναν καταλυτικό συμβατικό δεσμό[2].

Ο ίδιος ο ορισμός τη σύμβασης παραχώρησης δημοσίων έργων καθορίζει ως κριτήριο διαφοροποίησης της σύμβασης αυτής από τη σύμβαση κατασκευής δημοσίων έργων την ανάθεση της εκμετάλλευσης ως συμβατικό αντάλλαγμα εν όλω ή εν μέρει του αναδόχου. Η εκμετάλλευση του έργου αποκλειστικό (κατά κανόνα) στόχο και πόρο έχει το χρήστη. Από αυτόν εξαρτάται η ανταποδοτικότητα του έργου. Από αυτόν η αποπληρωμή των δανείων. Από αυτόν εξαρτάται η ύπαρξη του αναδόχου παραχώρησης και η μη υποκατάστασή του σε περίπτωση αδυναμίας αποπληρωμής των δανείων. Ο χρήστης σε μία σύμβαση που θέτει ως συμβατικό αντάλλαγμα την εκμετάλλευση καθίσταται ο κεντρικός φορέας υλοποίησης της σύμβαση αφού από αυτόν εξαρτάται η ίδια η ουσία της. Η κλειστοφοβία του επιβάτη της Brithsh Railway είναι δυνατό να αποβεί κρίσιμη για τη σύνδεση του Καναλιού της Μάγχης. Η ενδεχόμενη κλειστοφοβία του μέσου έλληνα οδηγού ΙΧ αυτοκινήτου απέβη μοιραία για την Ζεύξη του Μαλλιακού Κόλπου με υποθαλάσσια σήραγγα[3].

Πόλος εξουσίας για την ανάπτυξη των έργων υποδομής της Ευρώπης καθίσταται, υπό την έννοια αυτή, ο χρήστης και οι ανάγκες του. Ως καταναλωτής διεκδικεί το ρόλο του στην ανταποδοτικότητα των έργων υποδομής αποδεικνύοντας ότι δίχως την επιβεβαίωση της παρουσίας του και της συμμετοχής του στην αποπληρωμή του εργολαβικού τιμήματος, σύμβαση παραχώρησης δημοσίων έργων δεν υπάρχει[4]. Με δεδομένο ότι η προστασία του καταναλωτή ρυθμίζεται ευθέως από το κοινοτικό δίκαιο, ενώ η ελευθερία πρόσβασης, η ισότητα μεταχείρισης και η συνέχεια των υπηρεσιών κατοχυρώνονται ρητά από τη Συνθήκη[5] παράλληλα με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ο ρόλος του χρήστη των υποδομών εκτός από αυτόν του συμμετόχου στην ανταπόδοση του εργολαβικού τιμήματος δια της εκμετάλλευσης του έργου, γίνεται καθοριστικός και για τη διαμόρφωση της εικόνας του χρήστη των ευρωπαϊκών υποδομών ως πολίτη της Ένωσης. Διαπιστώνεται έτσι, μια κυκλική σχέση ανάμεσα στην κατασκευή και τη χρηματοδότηση των διευρωπαϊκών δικτύων, την εκμετάλλευσή τους, και το ρόλο του χρήστη. Από αυτόν ξεκινούν, αυτός τα χρηματοδοτεί, σε αυτόν καταλήγουν (αφού η σύμβαση παραχώρησης δημοσίων έργων έχει περιορισμένη διάρκεια) και με τον τρόπο αυτό διαμορφώνουν την ευρωπαϊκή του ταυτότητα."

---

[1] . Βλ. διατύπωση άρθρου 129 Β της Συνθήκης

[2] . Βλ. ενδεικτικά από τη γαλλική βιβλιογραφία Delvolvé P., La question de l’application du droit de la consommation aux services publics, D. Adm. Oct. 1993 p. 4, Barbier Ch., L’usager est- il devenu le client du service public ?, Semaine Juridique, ed. Générale, no. 3816, De Quatrebarbes B., Usagers ou clients? Marketing et qualité dans les services publics. L’ Organisation., 1998, Paris, Lecerf M., Droits des consommateurs et obligations des services publics, L’Organisation Paris 1999, Γώγου Κ., Η έννομη προστασία των καταναλωτών έναντι ιδιωτικοποιημένων οργανισμών κοινής ωφέλειας — δικαστική προστασία κατά πράξεων και παραλείψεων διοικη­τικής εποπτείας; στον τόμο «Αποκρατικοποίηση των δημοσίων επιχειρήσεων και προστασία του καταναλωτή - Επίλυση Καταναλωτικών Διαφορών», Κέντρο Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου, Εκδόσεις Σάκκουλα, Θεσσα­λονίκη 1998, σελ. 215-242.

[3] . Ήδη η διαδικασία δημοπράτησης της σύμβασης διεκόπη λόγω ελλείψεως ανταποδοτικότητας του έργου.

[4] . Leclerc M., Droits des consommateurs et obligations des services publics, Ed. D’ Organisation, Paris, 1999.

[5] . Βλ. τα άρθρα 129 Β παρ. 2 , 129 Γ, 7 Α και 130 Υ της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Παραχωρήσεις αυτοκινητοδρόμων και δίκαιο καταναλωτή

της Eλένης Tροβά - 22/5/2013
Η πρόσφατη απόφαση πρέπει να επισημανθεί και να τύχει ιδιαίτερης αναφοράς:

Eιρ.Αθηνών 422/2013: Στην έννοια του "καταναλωτή" υπάγεται και εκείνος που χρησιμοποιεί αυτοκινητόδρομο, καταβάλλοντας διόδια. «Παρέχων υπηρεσίες» θεωρείται η εταιρεία, που έχει την ευθύνη της συντήρησης του αυτοκινητοδρόμου και την εκμετάλλευση του. Αυτοκίνητο, που υπέστη ζημία από εμπόδιο (σίδερο) στο οδόστρωμα του αυτ/δρομου. Αγωγή του ζημιωθέντος ιδιοκτήτη του οχήματος,
για αποζημίωση εκ μέρους της εταιρείας για τη ζημία που υπέστη το αυτοκίνητο και για ηθική βλάβη. «(…) Δραστηριότητα που εγκυμονεί κινδύνους για αόριστο αριθμό ατόμων αποτελεί και η δραστηριότητα εταιρείας, στην οποία έχουν εκχωρηθεί δικαιώματα και η οποία έχει την εκμετάλλευση αυτοκινητόδρομου. Από τις παραπάνω διατάξεις, σε συνδυασμό με εκείνες του άρθρου 1 παρ. 3 και 4 του ίδιου νόμου, που ορίζει ότι οι διατάξεις που προστατεύουν τους καταναλωτές ισχύουν στον ιδιωτικό τομέα και στις επιχειρήσεις του δημόσιου τομέα, συνάγεται, ότι καταναλωτής είναι κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, για το οποίο προορίζονται οι υπηρεσίες που προσφέρονται ή κάνει χρήση τέτοιων υπηρεσιών, ασχέτως αν η χρήση, για την οποία προορίζεται, είναι προσωπική ή επαγγελματική (ΑΠ 733/2011, ΑΠ 16/2009, ΑΠ 289/2004 Νόμος),εφόσον αποτελεί τον τελικό αποδέκτη τους. Παράλληλα, προκύπτει ότι η ευθύνη του παρέχοντος υπηρεσίες, μπορεί να είναι ακόμη και εταιρεία, που ανήκει στον ευρύτερο δημόσιο τομέα (ΜΠρΙωαν 316/2011 ΕΦΑΔ 2011, 1181) και η ευθύνη της ως παρέχοντος υπηρεσίες μπορεί να είναι ενδοσυμβατική, αλλά και αδικοπρακτική.
Με την κρινόμενη αγωγή εκθέτει ο ενάγων ότι οδηγώντας το αυτ/το του όπως αυτό αναφέρεται ειδικά στο δικόγραφο κινείτο στην Νέα Εθνική Οδό Αθηνών- Θεσσαλονίκης με κατεύθυνση από Λαμία προς Αθήνα. Στο ύψος του Αγίου Κων/νου κινούμενος στην αριστερή λωρίδα κυκλοφορίας είδε έξαφνα πάνω στο οδόστρωμα ένα κομμάτι σίδερο μήκους 1.5μ, του οποίου τμήμα προεξείχε από το επίπεδο του δρόμου έχοντας καμπύλο σχήμα. Δεν μπορούσε να κάνει αποφευκτικό ελιγμό, διότι δίπλα του στη μεσαία λωρίδα κινείτο ένα φορτηγό και βρισκόταν στο ίδιο ύψος με το δικό του αυτ/το. Παρά το ότι προσπάθησε να φρενάρει, δεν ήταν δυνατό να αποφύγει το σίδερο, με αποτέλεσμα να πέσει πάνω σε αυτό, να σκάσουν και τα δύο λάστιχα του αυτ/το του και να κινδυνέψει. Τελικά, κατάφερε όντας ψύχραιμος να ανακτήσει τον έλεγχο του οχήματός του και να το ακινητοποιήσει λίγο πιο κάτω, όπου βρισκόταν επίσης παρκαρισμένο ένα ακόμη αυτ/το, που είχε υποστεί επίσης βλάβη από την ίδια αιτία. (…)Η ίδια (εταιρία) έχει την εκμετάλλευση της οδού, όπως έχει και την ευθύνη για την συντήρηση και την καλή λειτουργία της. Αν, αναλογιστεί δε, κανείς, ότι η συντήρηση των δρόμων αυτών κοστίζει αστρονομικά ποσά, κατά την παρουσίαση και κρίση των εταιρειών, που έχουν την ευθύνη της καλής λειτουργίας τους και οι οποίες εκμεταλλεύονται τη χρήση τους, δεν μπορεί να ισχυρίζεται η εναγομένη ότι δεν ευθύνεται. Διότι, η συντήρηση και η ομαλή χρήση των δρόμων αυτών αποτελεί τον λόγο, που οι καταναλωτές χρησιμοποιούν την οδό και θεωρούν εύλογα, ότι η χρήση αυτή θα είναι ασφαλής. Δεν περιμένει ο καταναλωτής, ότι τη στιγμή που κινείται στην αριστερή λωρίδα κυκλοφορίας, που υποδηλώνει ότι τα αυτ/τα αυτά μπορούν να κινούνται με την μεγαλύτερη επιτρεπτή ταχύτητα, θα βρει μπροστά του, σε έναν πολυσύχναστο και ακριβό δρόμο, εμπόδια στο οδόστρωμα και θα κινδυνεύσει η ζωή του. Αν ήταν έτσι δεν θα τη χρησιμοποιούσε, αλλά θα επέλεγε να κάνει χρήση άλλων οδών, όπου θα κινείτο και με μικρότερη ταχύτητα, διότι θα περίμενε να βρει εμπόδια. Εξάλλου, το γεγονός ότι και ο οδηγός του αυτ/του, από το οποίο έπεσε το σίδερο στο οδόστρωμα, ευθύνεται, δεν απαλλάσσει την εναγομένη από τη δική της ευθύνη, απέναντι στους καταναλωτές. Άλλωστε, η ίδια θα μπορούσε να βρει το αυτ/το από όπου έπεσε το σίδερο. Διότι, στους δρόμους αυτούς παρέχεται τέτοιου είδους τεχνική υποστήριξη (κάμερες, περιπολίες). Το να υπάρχει σίδερο στο οδόστρωμα, στο οποίο μάλιστα είχαν ήδη χτυπήσει 2 αυτ/τα, σημαίνει ότι ο έλεγχος του οδοστρώματος ήταν ελλιπής. Σημαίνει, ότι, αν και το ποσό των χρημάτων, για την συντήρηση, που αναφέρουν οι εταιρείες, που έχουν την εκμετάλλευση των οδών αυτών, είναι αστρονομικό, η συντήρηση και ο έλεγχος πάσχει και το να μη πάσχει βρίσκεται μέσα στη σφαίρα επιρροής της εναγομένης και όχι του ενάγοντα- καταναλωτή. Ο καταναλωτής, δηλαδή, τήρησε τις δικές του υποχρεώσεις απέναντι στην εναγομένη και κατέβαλε το αντίτιμο για τη χρήση της και ούτε μπορούσε να πράξει κάτι άλλο, ούτε η ζημία του μπορεί να εμφανιστεί ως «τυχηρό» και οφειλόμενο σε ανωτέρα βία. Η εναγομένη δεν τήρησε τις δικές της υποχρεώσεις και διέψευσε την εμπιστοσύνη του, ότι στον δρόμο αυτό μπορεί να κινείται με ασφάλεια, χωρίς να βρίσκει ξαφνικά μπροστά του εμπόδια και να κινδυνεύει η ζωή του. Βεβαίως η εναγομένη επιβάλλει έναν έλεγχο και φροντίδα στο δρόμο, του οποίου η χρήση είναι ακριβή, διότι έτσι συντηρεί και την δική της φήμη. Αφού, αν έλλειπε κάθε έλεγχος, τότε κανείς δεν θα χρησιμοποιούσε το δρόμο. Ο έλεγχος, αυτός, όμως, δεν αποδεικνύεται ότι είναι τέτοιος, μάλιστα κατά τις βραδυνές ώρες, ώστε να μη κινδυνεύσει ο καταναλωτής και θα πρέπει να ενταθεί. Συνεπώς, υπάρχει πταίσμα στη συμπεριφορά της εναγομένης. Περαιτέρω, εξαιτίας της συμπεριφοράς της εναγομένης και του πλημμελούς ελέγχου της οδού, ο ενάγων υπέστη ηθική βλάβη, εφόσον κινδύνεψε, υπέστη ταλαιπωρία και απώλεια του χρόνου του (…)» (δημοσίευση: τ.ν.π. Nomos)

Ολίγα για τον αντιρατσιστικό νόμο!

της Eλένης Tροβά - 22/5/2013
Αρχικά όσα ξέρουμε για το κείμενό του εδώ !
Στη συνέχεια ένα μικρό σχόλιο για τον τίτλο που θυμίζει τις ρυθμίσεις για την αποτελεσματική δικαστική προστασία λες και είναι νοητή ή συνταγματική η μη αποτελεσματική : η νομοθεσία δεν μπορεί παρά να είναι αντίθετη στο ρατσισμό έστω και χωρίς το νέο νόμο.
Μετά ένα σχόλιο για τους συντάκτες εγχειριδίων συνταγματικού δικαίου: η νομοθετική διαδικασία πρέπει να αλλάξει πιά τόσο ως προς την ουσία όσο και ως προς τον τύπο της! Αλλά είναι και αυτό που βλέπουμε νομοθετική διαδικασία?
Τέλος ένα μικρό σχόλιο για τις σχέσεις της ΓΓ της Κυβέρνησης και του αρμοδίου Υπουργού: το δίχως άλλο ο Υπουργός έχει πάει στην πρώτη δημοτικού και τούτο δεν μπορεί να αποτελεί αντικείμενο δημοσίου διαλόγου.
Θα επανέλθουμε!

Ετήσιο Συνέδριο ECEFIL: κανείς να μην το χάσει!

της Eλένης Tροβά - 20/5/2013
Ετήσιο Συνέδριο ECEFIL
σε συνεργασία
με το Ελληνικό Ινστιτούτο Κρατικών Ενισχύσεων (HSAI)

Ο Έλεγχος των Κρατικών Ενισχύσεων:
Πρόσφατες Ελληνικές Εμπειρίες και Προοπτικές

Τετάρτη 22 Μαΐου 2013
αίθουσα εκδηλώσεων "Ιωάννης Σ. Λάτσης"
Ίδρυμα Μποδοσάκη (Αμαλίας 20 και Σουρή 5)

17.30: Προσέλευση
17.45: Έναρξη εργασιών συνεδρίου
Κωνσταντίνος ΣΤΕΦΑΝΟΥ, Καθηγητής, Πάντειο Πανεπιστήμιο Αθηνών, Δ/ντης ECEFIL
Αντώνιος ΜΕΤΑΞΑΣ, Λέκτορας, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, Πρόεδρος HSAI

1η Συνεδρία: Κρατικές Ενισχύσεις στον Τομέα της Ενέργειας
18.00-19.00:
Προεδρία
Γιάννης ΔΡΟΣΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Νομικής, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών
Εισηγήσεις
Αστέριος ΠΛΙΑΚΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Οικονομικών Σπουδών, Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών: «Κρατικές ενισχύσεις και κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας»
Νικόλαος ΦΑΡΑΝΤΟΥΡΗΣ, Αναπληρωτής Καθηγητής, Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών, Πανεπιστήμιο Πειραιώς, Δ/ντής Νομικών Υπηρεσιών ΔΕΠΑ Α.Ε. : «Αξιολόγηση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της ενέργειας εν μέσω κρίσης: Η πρόσφατη απόφαση ΔΕΠΑ»
Χάρης ΣΥΝΟΔΙΝΟΣ, Δ.Ν., Δ/ντης Ρυθμιστικού Πλαισίου και Περιουσίας της Δ/νσης Νομικών Υπηρεσιών της ΔΕΗ A.E. «Κρατικές ενισχύσεις και τιμολογιακή πολιτική των δημοσίων επιχειρήσεων»
Συζήτηση


2η Συνεδρία: Κρατικές Ενισχύσεις & Αντιστάθμιση Υπηρεσιών Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος
19.00-20.00:
Προεδρία
Βασίλειος ΧΡΙΣΤΙΑΝΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Νομικής, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, Δ/ντής Κέντρου Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ)
Εισηγήσεις
Μαρία ΜΕΝΓΚ-ΠΑΠΑΝΤΩΝΗ, Επίκουρος Καθηγήτρια, Τμήμα Διεθνών & Ευρωπαϊκών Σπουδών, Πάντειο Πανεπιστήμιο: «Η αντιστάθμιση υποχρεώσεων «δημόσιας υπηρεσίας» στον τομέα των μεταφορών»
Αντώνιος ΜΕΤΑΞΑΣ, Λέκτορας, Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης και Δημόσιας Διοίκησης, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, Πρόεδρος HSAI: «Κρατικές Ενισχύσεις & Ευρυζωνικά δίκτυα»
Βασίλειος ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗΣ, Δ.Ν., Εντεταλμένος Διδασκαλίας, Τμήμα Διεθνών & Ευρωπαϊκών Σπουδών, Πάντειο Πανεπιστήμιο, Senior Associate KLC Law Firm: «Η αντιστάθμιση της καθολικής υπηρεσίας στον ταχυδρομικό τομέα»
Συζήτηση

20.00-20.15: Διάλειμμα

3η Συνεδρία: Κρατικές Ενισχύσεις & Αμυντική- Ναυπηγική Βιομηχανία
20.15-21.15:
Προεδρία
Αστέριος ΠΛΙΑΚΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Οικονομικών Σπουδών, Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών
Εισηγήσεις
Γιάννης ΔΡΟΣΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Νομικής, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών: «Η υπόθεση των Ελληνικών Ναυπηγείων Α.Ε.» (Ι )
Βασίλειος ΧΡΙΣΤΙΑΝΟΣ, Καθηγητής, Τμήμα Νομικής, Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, Δ/ντής Κέντρου Διεθνούς και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Δικαίου (ΚΔΕΟΔ): «Η υπόθεση των Ελληνικών Ναυπηγείων Α.Ε.» (ΙΙ)
Γεώργιος ΚΑΡΥΔΗΣ, Επίκουρος Καθηγητής, Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Οικονομικών Σπουδών, Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών: «Αμυντική Βιομηχανία & Κρατικές Ενισχύσεις»
Συζήτηση

21.15-21.30: Κλείσιμο εργασιών συνεδρίου
Καθηγητής Κωνσταντίνος ΣΤΕΦΑΝΟΥ, Διευθυντής ECEFIL

Εθνικό σύστημα Ηλεκτρονικών δημοσίων συμβάσεων

του Βασίλη Δαφνομήλη - 20/5/2013

Ψηφίστηκε από την Ολομέλεια και στα άρθρα του κατά πλειοψηφία το νομοσχέδιο 58 άρθρων του υπουργείου Ανάπτυξης για το «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων» και άλλες διατάξεις, ωστόσο απορρίφθηκαν οι διατάξεις για τις λαϊκές αγορές και για θέματα σχετικά με την επιτάχυνση διαδικασιών του ΕΣΠΑ.

Οι ηλεκτρονικές διαδικασίες έχουν να προσφέρουν πολλά οικονομικά οφέλη. Με τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις μπορεί να απλοποιηθεί ο τρόπος διεξαγωγής των δημόσιων προμηθειών, να περιοριστούν οι απώλειες (σε αγαθά, υπηρεσίες και έργα), να διασφαλιστεί καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών σε χαμηλότερες τιμές. Επίσης, μπορεί να απλοποιηθεί σαφώς η ζωή των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), με την ενίσχυση της διαφάνειας των διαγωνισμών, με τη διευκόλυνση της πρόσβασης και με τη μείωση των εξόδων υποβολής προσφορών (ταχυδρομικά έξοδα, εκτυπώσεις, κ.λπ.).
Οι εν λόγω διαδικασίες επιτρέπουν τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των δημοσίων δαπανών και την εξεύρεση νέων πηγών οικονομικής ανάπτυξης. Οι οντότητες που ήδη εφαρμόζουν τις ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις έχουν επιτύχει εξοικονομήσεις από 5 ως 20 %. Το μέγεθος της συνολικής αγοράς δημοσίων συμβάσεων στην ΕΕ εκτιμάται σε πάνω από 2 000 δισεκατομμύρια ευρώ, πράγμα που σημαίνει ότι κάθε εξοικονόμηση της τάξης του 5 % μπορεί να αντιστοιχεί με οικονομία 100 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως.
Οι ηλεκτρονικές δημόσιες συμβάσεις συμβάλλουν επίσης στην προστασία του περιβάλλοντος, επειδή μειώνουν, για παράδειγμα, την κατανάλωση και τις μεταφορές χαρτιού.
Οι ηλεκτρονικές διαδικασίες προσφέρουν επίσης πιο εύκολη πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις, ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και μπορούν συνεπώς να ενισχύσουν τον ανταγωνισμό, την καινοτομία και την ανάπτυξη στην εσωτερική αγορά. (http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/businesses/public_procurement/mi0092_el.htm)
Η καταψήφιση, ωστόσο, της τελευταίας ρύθμισης -η οποία κατατέθηκε ως τροπολογία- από το ΠΑΣΟΚ με τον ισχυρισμό εκ μέρους του Μ. Χρυσοχοΐδη ότι δεν γνώριζε την κατάθεσή της, προκάλεσε την αντίδραση κύκλων του υπουργείου Ανάπτυξης. «Η τροπολογία που καταψηφίστηκε αφορά διαδικασίες επιτάχυνσης για την απορρόφηση του ΕΣΠΑ και πρωτοβουλίες που βοηθούν τη χώρα να ανέβει στη διεθνή κατάταξη ανταγωνιστικότητας» ανέφεραν για να καταλήξουν σε οξύ τόνο: «Προφανώς κάποιοι δεν κατανόησαν τη σημασία της. Δεν μπορεί παρά να το αντιληφθούν»(http://www.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_kathremote_1_16/05/2013_499253)