ΝΟΜΙΚΑ ΝΕΑ

NOMIKΑ ΝΕΑ LAW BLOG

NOMIKΑ ΝΕΑ LAW BLOG

Δευτέρα, 24 Ιουνίου 2013

Η ΠΡΩΤΗ ΓΥΝΑΙΚΑ ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ: ΣΤΙΣ ΗΠΑ



της Eλένης Tροβά - 23/6/2013 2:57:47 μμ
"Θα με ρωτήσετε, πώς το δικαίωμα της ψήφου, δόθηκε στις γυναίκες; Θα σας πω. Από τη λογική της αφοριωμένης μητέρας, της γυναίκας που σέβεται τον άδρα, τον πατέρα της, και τα αδέρφια της".

Η Myra Bradwell, έμεινε στην ιστορία ως η πρώτη γυναίκα δικηγόρος στον πλανήτη γη. Γεννήθηκε στις 12 Φεβρουαρίου 1831 στο Μάντσεστερ του Βερμόντ.

Υπήρξε μαθήτρια σε πολλά σχολεία, στις πόλιες Κενόσα, Ουισκόνσιν και Έλγιν.

Το 1852, παντρεύτηκε τον James B. Bradwell, διευθυντή ιδιωτικού σχολείου στο Μέμφις του Τενεσί.

Το 1855, ο σύζυγός της έγινε ένας επιτυχημένος δικηγόρος, δικαστής και το 1873 εκλέχτηκε στο κρατικό νομοθετικό σώμα.

Το 1868, η δυναμική και γεμάτη σθένος Myra, ίδρυσε τη Chicago Legal News, της οποίας ήταν διευθύντρια και συντάκτρια. Η νομικίστικη τοπική αυτή εφημερίδα της, σύντομα έγινε μία από τις πιο σημαντικές δημοσιεύσεις.

Ήταν γυναίκα που έπαιρνε ενεργό ρόλο σε οτιδήποτε ήταν για το καλό της κοινότητας και μάλιστα, ήταν αυτή που πάντα ήθελε να διευθύνει την όλη διαδικασία. Δεν ήταν από τις γυναίκες τις προσκολλημένες στο σπίτι και το νοικοκυριό, αλλά από αυτές που έπαιρνε τους δρόμους για να εκτελέσει το έργο της.

Η εφημερίδα δημοσίευε πληροφορίες για τις αποφάσεις των δικαστηρίων, νόμους, και διατάγματα που ήταν αποδεκτά στα δικαστήρια. Υποστήριζε επίσης τις πρωτοποριακές μεταρρυθμίσεις, όπως αυτή του δικαιώματος της ψήφου στις γυναίκες,
καθώς και τη βελτίωση των δικαστικών συστημάτων.Στην ιστορία έμεινε το έγγραφό της, με τον τίτλο "Ιστορία των Φεμινιστριών," το οποίο συντάχθηκε από ακτιβιστές για τα δικαιώματα των γυναικών, Susan B. Anthony και Matilda Gage Joslyn. Ήταν ένας ολόκληρος τόμος, με θέμα τον πατριωτισμό των γυναικών, αρχίζοντας με την Αμερικανική Επανάσταση και συνεχίζοντας μέχρι και τις προσπάθειες για το δικαίωμα ψήφου.

Ήταν γνωστή για το πηγαίο χιούμορ της, το οποίο λέγεται πως τη βοηθούσε να γίνει πιο αποτελεσματική στις ανδροκρατούμενες δικαστικές αίθουσες.

Σε μία από τις εκδόσεις της εφημερίδας της είχε δηλώσει πως "η εξυπνάδα ενός δικηγόρου μερικές φορές, μπορεί να ζωντανέψει μια βαρετή ώρα στο δικαστήριο. Ανοίγει τα μάτια του δικαστή και μπορεί έτσι να βλέπει με καθαρότητα ένα σημείο που διαφορετικά θα είχε αγνοηθεί. "
Myra Bradwell 1831 -1894 : Η πρώτη γυναίκα δικηγόρος

ΣΤΟ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΤΟΥ ΙΛΛΙΝΟΙΣ....

Ο Πρόεδρος του ΔΣΑ μας τίμησε σήμερα με μια ξεχωριστή συνέντευξη! Αναζητώντας φυσικά στην Ιστορία του ΔΣΑ κάποια γυναίκα πρόεδρο δεν θα βρούμε καμία.
Μια και θέλαμε λοιπόν ένα ξεχωριστό αφιέρωμα για τον Πρόεδρό μας γράφουμε για την πρώτη γυναίκα δικηγόρο που έγινε στις ΗΠΑ και ενεγράφη στο Δικηγορικό Σύλλογο του Ιλλινόις.


Ύπήρξε ένας από τους ανθρώπους που ψήφισαν το νομοσχέδιο του 1869, το οποίο έδωσε στις έγγαμες γυναίκες το δικαίωμα να αποκτήσουν μισθό.

Το 1869, πέρασε με επιτυχία τις εξετάσεις του Δικηγορικού Συλλόγου του Ιλινόις με άριστα.


Στη συνέχεια ζήτησε από το Ανώτατο Δικαστήριο να παραστεί στη διαδικασία ψήφισης του δικαιώματος εισόδου των γυναικών στα μπαρ. Το δικαστήριο απέρριψε το αίτημα της, για το λόγο ότι ήταν..γυναίκα. Το 1890 όμως έγινε δεκτό, και η Bradwell, κατάφερε με την παρουσία της να ανοίξει την πόρτα των μπαρ στις γυναίκες.

"Το αστικό δίκαιο, καθώς και η ίδια η φύση, ανέκαθεν αναγνώριζε μια ευρεία διαφορά στις αντίστοιχες σφαίρες και τα πεπρωμένα του άνδρα και της γυναίκας. Ο άνθρωπος είναι, ή θα πρέπει να είναι, προστάτης της γυναίκας....", είχε πει λίγο πριν πεθάνει.

Κυριακή, 23 Ιουνίου 2013

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΔΣΑ ΣΤΑ ΝΟΜΙΚΑ ΝΕΑ: MIA ΣΥΝΕΝΤΕΥΞΗ ΞΕΧΩΡΙΣΤΗ



της Eλένης Tροβά - 23/6/2013
1. Η εμπειρία σας ως Προέδρου του ΔΣΑ μέχρι σήμερα είναι θετική κ. Πρόεδρε; Πείτε μας την πιο ευχάριστη και την πιο δυσάρεστη εμπειρία σας στο ΔΣΑ αν θέλετε.

Οι συνάδελφοι με τίμησαν με την ψήφο τους και μου ανέθεσαν την προεδρία του πρώτου επιστημονικού συλλόγου της χώρας, σε μία περίοδο που το λειτούργημά μας βάλλεται όσο ποτέ άλλοτε. 1 στους 3 δικηγόρους της Αθήνας δεν έχει ετησίως ούτε μία παράσταση σε δικαστήρια και, αντιστοίχως, 1 στους 2 συναδέλφους δεν συμπράττει ούτε σε ένα συμβόλαιο· κι όμως, οι μνημονιακές κυβερνήσεις, στοχοποίησαν εξαρχής το δικηγόρο ως «προνομιούχο» και τη δικηγορία ως «κλειστό επάγγελμα» προκειμένου να μεθοδεύσουν ρυθμίσεις προς εξυπηρέτηση διεθνών και εγχώριων οικονομικών συμφερόντων, τα οποία επιζητούν παροχή νομικών υπηρεσιών χωρίς την καταβολή της ελάχιστης εκείνης αμοιβής που θα επέτρεπε στο μέσο συνάδελφο να εξασφαλίζει αξιοπρεπείς συνθήκες διαβίωσης. Όμως, παρά τη διαρκή επίθεση που δεχόμαστε τα τελευταία χρόνια από την πολιτική εξουσία, αρνούμαστε να το βάλουμε κάτω. Θα συνεχίσουμε να αντιστεκόμαστε και να παλεύουμε ώστε το λειτούργημά μας να ανακτήσει το κύρος του και οι συνάδελφοι να μπορούν και πάλι να ασκούν δικηγορία υπό συνθήκες που θα τους επιτρέπουν να παρέχουν τις βέλτιστες δυνατές υπηρεσίες στον πολίτη και συγχρόνως να ζουν αξιοπρεπώς. Σε ό,τι με αφορά, παρά τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουμε σε καθημερινή βάση, η εμπειρία μου στο Σύλλογο είναι αναμφίβολα θετική καθώς μου δίνεται η δυνατότητα να συμβάλλω με όλες μου τις δυνάμεις στην προάσπιση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των συναδέλφων και στην κατά το δυνατόν βελτίωση της δικηγορικής καθημερινότητας. Ωστόσο, δεν μου είναι εύκολο να κάνω λόγο για ευχάριστες στιγμές, σε μία εποχή που το δικηγορικό σώμα, όπως άλλωστε και ολόκληρος ο ελληνικός λαός, βιώνει τη χειρότερη κρίση της πρόσφατης ιστορίας του. Μεταξύ των πιο δύσκολων στιγμών, αναμφίβολα θα κατέτασσα την ψήφιση του δεύτερου και του τρίτου μνημονίου. Όχι μόνο ως πρόεδρος του ΔΣΑ αλλά σε όλη μου τη ζωή, δεν έχω δει περισσότερο ταπεινωτικούς, αν όχι απολύτως δουλοπρεπείς χειρισμούς από πολιτικές ηγεσίες. Μάλιστα, κατά τις σχετικές συζητήσεις με κυβερνητικούς παράγοντες, ένας υπουργός δεν δίστασε να μου πει ευθέως: «έχετε δίκιο, αλλά τι να κάνουμε, θα το ψηφίσουμε γιατί το λέει η τρόικα». Τη ντροπή που δεν αισθάνθηκε τότε ο κύριος υπουργός, την αισθάνθηκα εγώ, ως Έλληνας πολίτης.


2. Τι θα είχατε να προτείνετε σε ένα νέο δικηγόρο και σε έναν συνάδελφο που πρόκειται να συνταξιοδοτηθεί του χρόνου;


Λυπάμαι που το λέω αλλά, στην παρούσα συγκυρία, ο συνάδελφος που συνταξιοδοτείται είναι μάλλον τυχερός. Ωστόσο, είναι κοινώς γνωστό ότι, ακόμα και κατά τη συνταξιοδότησή του, ο μέσος συνάδελφος δεν αποξενώνεται πλήρως από τις εκκρεμείς υποθέσεις του. Αντιθέτως, φροντίζει για το χειρισμό και την επιτυχή διεκπεραίωσή τους από νεότερους συναδέλφους· και άλλωστε, αυτό έχει καθήκον να πράττει ως ευσυνείδητος συλλειτουργός στην απονομή της Δικαιοσύνης, που αφιέρωσε τη ζωή του στην υπεράσπιση των δικαιωμάτων και των εννόμων συμφερόντων των πολιτών. Όμως, ο νέος δικηγόρος είναι αυτός που καλείται σήμερα να παλέψει περισσότερο από όλους για να μπορέσει να επιβιώσει. Από την εμπειρία μου, ως μάχιμος Δικηγόρος επί τρεις δεκαετίες, θα συμβούλευα τους νέους συναδέλφους να μην απογοητεύονται. Ακόμα κι αν τα εισοδήματά τους είναι πενιχρά, όπως άλλωστε συνέβη με τους περισσότερους από εμάς στην αρχή της επαγγελματικής μας σταδιοδρομίας, έρχεται η στιγμή που η αξιοσύνη και η προσπάθεια ανταμείβονται. Παρόλο που η αδράνεια της πολιτικής εξουσίας με προδιαθέτει για το αντίθετο, παραμένω αισιόδοξος ότι αργά ή γρήγορα η πατρίδα μας θα επανέλθει στο δρόμο της δημιουργίας και της ανάπτυξης – αρκεί βέβαια, όταν έρθει εκείνη η στιγμή, να μην είναι πολύ αργά για τη νέα γενιά συναδέλφων· με άλλα λόγια, μέχρι να φανούν τα πρώτα σημάδια ανάκαμψης, το μεγάλο στοίχημα για το νέο δικηγόρο είναι να παραμείνει στο επάγγελμα.


3. Πώς θα συμβουλεύατε ένα νέο που ετοιμάζεται για πανελλαδικές και έχει ως στόχο τη νομική σχολή;

Καταρχάς, θα ήθελα να ευχηθώ καλή επιτυχία σε όλους τους νέους ανθρώπους που αυτές τις ημέρες δίνουν πανελλήνιες εξετάσεις για την εισαγωγή σε σχολές και τμήματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Ωστόσο, όσοι προτίθενται να σπουδάσουν νομικά πρέπει να ενημερωθούν ότι, από τούδε και στο εξής, η λήψη του πτυχίου δεν θα συνεπάγεται κατά τρόπο οιονεί αυτόματο την άσκηση δικηγορίας, μετά από μία περίοδο άσκησης, όπως συμβαίνει σήμερα. Ήδη, προωθείται η ουσιαστική αναμόρφωση των εξετάσεων για την απόκτηση της άδειας δικηγόρου· όχι βέβαια κατά τρόπο ώστε η δικηγορία να γίνει ένα de jure ή de facto κλειστό επάγγελμα αλλά προκειμένου να διασφαλίζεται ότι όλοι όσοι γίνονται δικηγόροι διαθέτουν τα απαραίτητα προσόντα και τις ικανότητες για την παροχή υψηλής ποιότητας νομικών υπηρεσιών προς το κοινωνικό σύνολο. Συγκεκριμένα, στο σχέδιο του νέου κώδικα δικηγόρων, προβλέπεται η διενέργεια του εν λόγω διαγωνισμού σε πανελλήνιο επίπεδο, αποκλειστικά με γραπτές δοκιμασίες επί πρακτικών θεμάτων και με ιδιαίτερη πρόνοια για την αντικειμενικότητα και το αδιάβλητο των εξετάσεων και των αποτελεσμάτων.


4. Ως δικηγόρος ζείτε στο κέντρο της πόλης. Τι θα λέγατε στο Δήμαρχο για την πόλη μας;

Η Αθήνα είναι μία πόλη που έρχεται κατευθείαν μέσα από την Ιστορία. Κοιτίδα του πολιτισμού και της Δημοκρατίας, που η σύγχρονη εικόνα της κάθε άλλο παρά να ανταποκρίνεται στο μεγαλείο που μας υπενθυμίζουν τα αρχαία μνημεία, με πρώτο τον ιερό βράχο της Ακρόπολης. Ο κ. Καμίνης είχε ζητήσει την ψήφο των συμπολιτών μας με το συνδυασμό του «δικαίωμα στην πόλη». Σήμερα, περίπου δυόμισι χρόνια μετά, αισθάνομαι ότι, ως κάτοικος της Αθήνας, το δικαίωμά μου να ζω με αξιοπρέπεια και ασφάλεια σε αυτή την πόλη απέχει πολύ από το να έχει γίνει πραγματικότητα. Θα αναφερθώ εντελώς ενδεικτικά στην έξαρση της εγκληματικότητας στις συνοικίες πέριξ του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, της Νομικής Σχολής Αθηνών, της Πλατείας Κάνιγγος και του Πολυτεχνείου. Συγκεκριμένα, η διαρκώς επιδεινούμενη κατάσταση με την εμπορία και τη χρήση απαγορευμένων ναρκωτικών ουσιών, μέρα και νύχτα, μπροστά στα μάτια όλων μας, η οποία πλέον έχει ξεφύγει από κάθε έλεγχο, θέτει σε άμεσο κίνδυνο την ασφάλεια των πολιτών. Ιδίως, επί της οδού Στουρνάρη, η διακίνηση ναρκωτικών ουσιών και λαθραίων τσιγάρων συνεπάγεται διαρκείς συμπλοκές μεταξύ των επιμέρους συμμοριών, με αποτέλεσμα να τίθεται σε άμεσο κίνδυνο η ζωή και η σωματική ακεραιότητα όχι μόνο των περιοίκων αλλά και κάθε διερχόμενου. Φαινόμενα αυτού του είδους, όπως η εν λόγω «ναρκο-πανήγυρη», όχι μόνο δεν αρμόζουν σε ένα σύγχρονο κράτος δικαίου αλλά υποσκάπτουν και τα θεμέλια της ίδιας της δημοκρατικής κοινωνίας.


5. Η σχέση του δικηγόρου και του προέδρου του ΔΣΑ με την πολιτική και τους πολιτικούς είναι άμεση. Θεωρείτε ότι ο πρόεδρος του ΔΣΑ συμμετέχει στο πολιτικό γίγνεσθαι του τόπου; Ποια θα θέλατε να είναι η παρακαταθήκη σας ως προέδρου του ΔΣΑ;


Πέρα από το συνδικαλιστικό και επιστημονικό του χαρακτήρα, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, ο πρώτος και μεγαλύτερος σύλλογος νομικών επιστημόνων στην Ελλάδα, ανταποκρινόμενος στον κατά νόμο θεσμικό του ρόλο, αναλαμβάνει διαχρονικά πρωτοβουλίες απέναντι σε κάθε μορφής εξουσία που επιβουλεύεται τη δημοκρατία, τα συνταγματικώς και διεθνώς κατοχυρωμένα δικαιώματα του ανθρώπου και του πολίτη και, εν γένει, το συνταγματικό μας πολιτισμό. Ιδίως σε μία εποχή στην οποία τείνουμε να εθιστούμε στη συνταγματική εκτροπή, με την υποβολή της χώρας μας υπό καθεστώς διεθνούς οικονομικού ελέγχου, την υποκατάσταση των εκλεγμένων κυβερνήσεων από διεθνούς παράγοντες που φιλοδοξούν να χαράσσουν τη γενική πολιτική ενός κυρίαρχου κράτους, τους κανόνες δικαίου να παράγονται σε μεγάλο βαθμό με πράξεις νομοθετικού περιεχομένου, οι οποίες, ως γνωστών, αποτελούν πράξεις όχι της νομοθετικής αλλά της εκτελεστικής εξουσίας, και την εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής να γίνεται όλο και πιο συχνά με μέσα βίαιου εξαναγκασμού, όπως είναι οι επιτάξεις προσωπικών υπηρεσιών, το δικηγορικό σώμα έχει δημοκρατικό καθήκον να αντιστέκεται με κάθε θεμιτό και νόμιμο μέσο απέναντι σε κάθε μεθόδευση ή πρακτική που λαμβάνει χώρα κατά κατάλυση του Συντάγματος. Σε ό,τι με αφορά, από τις διαρκείς πρωτοβουλίες μας για τη βελτίωση της δικηγορικής καθημερινότητας, όπως συμβαίνει λ.χ. με την προώθηση της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης σε όλους τους τομείς, μέχρι τις θεσμικές μας παρεμβάσεις για την προάσπιση των δικαιωμάτων των πολιτών, αισθάνομαι υπερήφανος για το γεγονός ότι ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών λειτουργεί με άξονα τα δικαιώματα και τα συμφέροντα του δικηγορικού σώματος και του κοινωνικού συνόλου, μακριά από λογικές κομματικών επιδιώξεων ή πολιτικών σκοπιμοτήτων. Μαζί με την αξία του έργου μας, αυτή θα ήθελα να είναι και η παρακαταθήκη μου ως προέδρου του ΔΣΑ για τις επόμενες γενιές.

<- a="">

Παρασκευή, 21 Ιουνίου 2013

To τέλος της κρατικής ραδιοτηλεόρασης?



του παρδαlaw - 21/6/2013
Τις τελευταίες ημέρες παρακολουθούμε όλοι μας με ενδιαφέρον τις εξελίξεις σχετικά με τη γενικότερη τύχη της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης. Το γεγονός αυτό είναι σίγουρα κορυφαίο ιδίως και ενόψει του ότι οδήγησε εχθές και σε κυβερνητική κρίση.
Το αν τελικά είναι τόσο σημαντικό θα κριθεί από τις εξελίξεις και την πολιτική ιστορία. Από νομικής σκοπιάς όμως η όλη ιστορία παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρον. Προκειμένου να καταστεί σαφές αυτό θα πρέπει να αναφερθούν ορισμένα γεγονότα.
Η ΕΡΤ Α.Ε. είναι ανώνυμη εταιρία, η οποία ελέγχεται από το ελληνικό δημόσιο. Επιπλέον η χώρα μας εδώ και αρκετά χρόνια προσπαθεί να περιορίσει αυτό που ονομάζεται «δημόσιος τομέας». Η δραστηριότητα αυτή έχει λάβει διάφορους χαρακτηρισμούς και εσχάτως περιλήφθηκε στις υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τα μνημόνια.

Ενόψει αυτής της υποχρέωσης θεσπίστηκε διάταξη νόμου, με την οποία προβλέφθηκε ακόμη και η κατάργηση ορισμένων φορέων του δημοσίου. Πρόκειται ειδικότερα για το άρθρο 66 του Ν. 4002/2011 (Κατάργηση, συγχώνευση και αναδιάρθρωση Ν.Π.Ι.Δ. και δημοσίων επιχειρήσεων) που προβλέπει ότι μία σειρά από ανώνυμες εταιρίες, μεταξύ των οποίων και η ΕΡΤ Α.Ε., μπορούν ακόμη και να καταργηθούν με κοινή υπουργική απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του εποπτεύοντος τη συγκεκριμένη κάθε φορά εταιρία Υπουργού.

Με την τελικώς εκδοθείσα για την ΕΡΤ ΚΥΑ [υπ’ αριθ. ΟΙΚ/11.6.2013 Κατάργηση της δημόσιας επιχείρησης «Ελληνική Ραδιοφωνία- Τηλεόραση, Ανώνυμη Εταιρεία (ΕΡΤ- ΑΕ) (ΦΕΚ Β 1414 της 11 Ιουνίου 2013)] ωστόσο δε μείναμε μόνο στην κατάργηση νομικού προσώπου (εν προκειμένω της ΕΡΤ Α.Ε.), η οποία καλύπτεται από την ανωτέρω εξουσιοδοτική διάταξη, αλλά προχωρήσαμε και ένα βήμα παραπέρα, το οποίο αφορούσε και στην άμεση κατάργηση του. Προκειμένου τούτο να καταστεί εφικτό, η εξουσιοδοτική διάταξη τροποποιήθηκε με την από 10.6.2013 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (άρθρο 1). Αυτό λοιπόν, το οποίο συνέβη εν προκειμένω είναι ότι η εξουσιοδότηση για –μέρος έστω- της κρίσιμης ΚΥΑ δόθηκε με ΠΝΠ πριν μάλιστα τούτη κυρωθεί από το κοινοβούλιο, όπως επιβάλει το Σύνταγμα.

Είναι προφανές λοιπόν ότι εν προκειμένω τίθεται ένα σοβαρότατο ζήτημα νομιμότητας της ΚΥΑ, το οπο οφείλεται στον τρόπο με τον οποίο δίδεται η εξουσιοδότηση για την έκδοσή της. Η νομοθέτηση από πλευράς εκτελεστικής εξουσία επιτρέπεται βέβαια από το Σύνταγμα, αλλά τελεί υπό αυστηρές προϋποθέσεις, προκειμένου να μην παρακάμπτεται η νομοθετική λειτουργία και διαδικασία. Τούτο μάλιστα πολύ περισσότερο όταν έχουμε να κάνουμε με υπουργικές αποφάσεις, όπου δεν υπάρχει και ο προληπτικός έλεγχος που ασκείται από το ΣτΕ.

Όσα αναφέρουμε ανωτέρω προκύπτουν και από την τοποθέτηση του ΣτΕ επί του θέματος. Στο πλαίσιο της εξέτασης αιτήματος για προσωρινή δικαστική προστασία το Δικαστήριο έκρινε ότι μέρος της ΚΥΑ και ειδικότερα η διακοπή λειτουργίας της ΕΡΤ Α.Ε. δεν καλύπτεται από την εξουσιοδοτική διάταξη και για το λόγο αυτό θα πρέπει να γίνει και αναστολή της. Οι λοιπές προβλέψεις, δηλαδή η κατάργηση του φορέα, θεωρούνται ισχυρές. Η κρίση αυτή του ΣτΕ ήταν μάλλον αναμενόμενη, διίως αν λάβει κανείς υπόψη του το πώς έχει κρίνει τη χρήση της δυνατότητας αυτής προς την εκτελεστική εξουσία.

Αυτό που προκαλεί ερωτηματικά είναι ο λόγος που οδήγησε στη λήψη αυτής της απόφασης τη δεδομένη χρονική στιγμή. Η κατάργηση του νομικού προσώπου ήταν άμεσα εφικτή, δεδομένου ότι καλυπτόταν από την προαναφερθείσα εξουσιοδοτική διάταξη. Η διακοπή της λειτουργίας όμως απαιτούσε την τροποποίηση και διεύρυνσή της με νόμο. Η χορήγηση εξουσιοδότησης για έκδοση υπουργικής απόφασης με παράκαμψη του νομοθετικού οργάνου είναι προφανές ότι δεν συνάδει με την αρχή του κράτους δικαίου. Όσο και αν κανείς συμφωνεί με το ότι ο δημόσιος τομέας θα πρέπει να περιοριστεί και μάλιστα δραστικά δεν μπορεί να αποδεχθεί την παράκαμψη των αρχών της νομιμότητας και της δημοκρατικής διακυβέρνησης.

Παρασκευή, 14 Ιουνίου 2013

ΝΕΑ ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ ΚΑΙ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΤ



της Eλένης Tροβά - 14/6/2013 12:51:49 μμ
Η π. βουλευτής Κυκλάδων, τ. Υπουργός Πολιτισμού, ΑΝΥΠΕΞ και Αιγαίων  κ. Ελισσάβετ Παπαζώη κατέθεσε σήμερα αίτηση ακυρώσεως και αίτηση αναστολής κατά της ΚΥΑ ΟΙΚ/11.6.2013 Κατάργηση της δημόσιας επιχείρησης «Ελληνική Ραδιοφωνία- Τηλεόραση, Ανώνυμη Εταιρεία (ΕΡΤ- ΑΕ) (ΕτΚ Β 1414 της 11 Ιουνίου 2013) στο Συμβούλιο της Επικρατείας καθώς και αίτηση αναστολής με αίτημα προσωρινής διαταγής. Η υπόθεση χρεώθηκε στην Ολομέλεια με τον ίδιο Εισηγητή με αυτή της Ποσπερτ κ. Κουσούλη και β. εισηγητη τον κ. Πυργάκη.Το κείμενο της επίμαχης αίτησης έχει ως εξής:


ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ
Της Ελισάβετ Παπαζώη, πολιτικού μηχανικού, τ. Υπουργού τ. Βουλευτή Κυκλάδων κάτοικος Αθηνών οδός Γαλανού 2, 10- 558

ΚΑΤΑ
1. Της ΚΥΑ ΟΙΚ/11.6.2013 Κατάργηση της δημόσιας επιχείρησης «Ελληνική Ραδιοφωνία- Τηλεόραση, Ανώνυμη Εταιρεία (ΕΡΤ- ΑΕ) (ΕτΚ Β 1414 της 11 Ιουνίου 2013)
2. Του σήματος με το οποίο διακόπηκε η εκπομπή της ΕΡΤ- ΑΕ την ίδια μέρα
3. Κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης

KAI KATA
Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό
Υπουργού Οικονομικών


Η κα Ε.Παπαζώη εκλεγόταν από το 1989 και για μια δεκαπενταετία βουλευτής Κυκλάδων και συγκεκριμένα διετέλεσε Υφυπουργός ΠΕΧΩΔΕ (1993-1996), Υπουργός Αιγαίου (1996-1999), ενώ αμέσως μετά ανέλαβε καθήκοντα Υπουργού Πολιτισμού (1999-2000). Η κ. Ελισάβετ Παπαζώη ήταν επί δεκαπέντε έτη Βουλευτής Κυκλάδων, αν. Υπουργός Εξωτερικών και Υπουργός Αιγαίου. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε πολλά νησιά των Κυκλάδων οι κάτοικοι βλέπουν μόνον τη δημόσια τηλεόραση και ως εκ της παρελθούσας ιδιότητάς της γνωρίζει καλά ότι αποτελεί εθνικό ζήτημα η λήψη σήματος στα νησιά του Αιγαίου τηλεόρασης και ραδιοφώνου.
Εξάλλου ως πρώην Υπουργός Πολιτισμού και Αν. ΥπΕξ γνωρίζει καλά τη σημασία της δημόσιας τηλεόρασης και ραδιοφωνίας η οποία αποτελεί βασικό τρόπο επικοινωνίας με την ομογένεια και διατήρησης των δεσμών της διασποράς για την οποία μεριμνά το Σύνταγμα της Χώρας.
Η αιτούσα γνωρίζει απόλυτα λόγω των ιδιοτήτων της ότι σε καμία χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υπάρχει περίπτωση κατάργησης της Δημόσιας Τηλεόρασης και ραδιοφωνίας ούτε έχει συμβεί ποτέ κάτι παρόμοιο.
Εξάλλου ως πρώην βουλευτής επιθυμεί να παρακολουθεί το κανάλι της Βουλής και ιδίως σε ανάλογες στιγμές για τη Χώρα όπου η επικοινωνία με το Αντιπροσωπευτικό Σώμα προσδιορίζει το εκλογικό αποτέλεσμα κάθε αναμέτρησης και επιτρέπει να σχηματίζεται άποψη στον κόσμο και στους ενεργούς πολίτες που δεν είναι «απράγμονες» και «αχρείοι».
Η αιτούσα, με την ιδιότητά της ως έλληνα πολίτη που επί έτη πληρώνει ανταποδοτικά τέλη για δημόσια ραδιοφωνία και τηλεόραση και έχει συμμετοχή στα κοινά στο πλαίσιο του Συντάγματος και του Νόμου αιτείται από το Δικαστήριό σας την ακύρωση των άνω προσβαλλόμενων πράξεων, παραλείψεων και υλικών ενεργειών οι οποίες βασίσθηκαν σε εξουσιοδοτική διάταξη με την οποία τροποποιήθηκε νόμος του Ελληνικού Κράτους με την πράξη νομοθετικού περιεχομένου από 10.6.2013 άρθ 1. «τροποποίηση των διατάξεων του άρθ. 14 Β του ν. 3429/2005» (Α 139), εμπρόθεσμα και με έννομο συμφέρον για τους λόγους που ακολουθούν το σύντομο ιστορικό που παρατίθεται.
I. Ιστορικό

Το ζήτημα της δημόσιας τηλεόρασης και ιδίως της ΕΡΤ ΑΕ όπως και άλλων ΔΕΚΟ έχει αναδειχθεί στο σύνολό του ήδη από το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο του 2005 και έχει προκύψει ως αναγκαιότητα και από το Μεσοπρόθεσμο όπως είναι γνωστό. Παρά ταύτα και ενώ υπήρχε δυνατότητα σταδιακής μεταρρύθμισης όλος ο αναγκαίος χρόνος και είχε ληφθεί και νομοθετική πρωτοβουλία στο παρελθόν καμία απόφαση δεν ελήφθη σχετικά αλλά εντελώς αιφνιδιαστικά με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου αποφασίσθηκε η αυθημερόν διακοπή της λειτουργίας της ΕΡΤ, έσβησε το σήμα της με κατάλληλες υλικές ενέργειες χωρίς να συντρέχει κανένας λόγος το συγκεκριμένο χρονικό σημείο που να αιτιολογεί την φίμωση της ελευθερίας του λόγου και της επικοινωνίας.
Με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 11/6/2013 με το ακόλουθο περιεχόμενο:
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ

Αρ. Φύλλου139
11 Ιουνίου 2013

ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ
Τροποποίηση των διατάξεων του άρθρου 14Β του ν. 3429/2005.

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

Έχοντας υπόψη:
1. Την παράγραφο 1 του άρθρου 44 του Συντάγματος.
2. Την έκτακτη περίπτωση εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης για την αντιμετώπιση του κατεπείγοντος θέματος της εφαρμογής της παραγράφου 1 του άρθρου 14Β του ν. 3429/2005 που αφορά την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4046/2012 και του ν. 4093/2012, που αποτελούν προαπαιτούμενες ενέργειες στο πλαίσιο του εγκεκριμένου Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013−2016.3. Τη σχετική πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου, αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 14Β του ν. 3429/2005 (Α΄ 314) αντικαθίσταται με δύο νέα εδάφια ως εξής:«2. Με την απόφαση της προηγούμενης παραγράφου α) σε περίπτωση κατάργησης του φορέα, όπως και τυχόν θυγατρικών του, καθορίζεται η διακοπή της λειτουργίας του καθώς και των τυχόν θυγατρικών του, ως και ο χρόνος αυτής, η τύχη της περιουσίας του καταργούμενου νομικού προσώπου, όπως και των τυχόν θυγατρικών του, ρυθμίζονται όλα τα θέματα της διαδοχής των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών τους, όπως και η τύχη των εκκρεμών δικών, της αυτοδίκαιης λύσης των πάσης φύσεως εργασιακών σχέσεων και των συμβάσεων έργου, της αυτοδίκαιης λήξης όλων των αποσπάσεων προσωπικού καθώς και κάθε σχετικό με αυτά θέμα, της αυτοδίκαιης λήξης της θητείας των οργάνων διοίκησης, των διαδικασιών και οργάνων που απαιτούνται για τη διαδοχή καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια

β) σε περίπτωση συγχώνευσης του φορέα, καθορίζεται η διακοπή της λειτουργίας και η τύχη της περιουσίας του συγχωνευόμενου προσώπου, ρυθμίζονται τα θέματα των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών του, της ρύθμισης των θεμάτων των εργασιακών σχέσεων και κάθε σχετικό με αυτήν θέμα, της αυτοδίκαιης λήξης της θητείας των οργάνων διοίκησης, των διαδικασιών και οργάνων για τη συγχώνευση, το καταστατικό ή ο οργανισμός που το διέπει και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και του κατά περίπτωση εποπτεύοντος τον καταργούμενο ή συγχωνευόμενο φορέα, καθορίζονται τα θέματα που αφορούν την διαφύλαξη της περιουσίας των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων φορέων, οι σχετικές διαδικασίες και όργανα και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Αρθρο 2

Η ισχύς της παρούσας, η οποία θα κυρωθεί νομοθετικά κατά το άρθ. 44 παρ. 1 του Συντάγματος, αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως

Αθήνα 10 Ιουνίου 2013

Τροποποιήθηκε ο νόμος 3429/2005 άρθ. 14Β παρ. 2 εδάφιο πρώτο και παρασχέθηκε εξουσιοδότηση για έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης των Υπουργών Υπουργών Οικονομικών, Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη και του κατά περίπτωση εποπτεύοντος τον καταργούμενο ή συγχωνευόμενο φορέα, καθορίζονται τα θέματα που αφορούν την διαφύλαξη της περιουσίας των καταργούμενων ή συγχωνευόμενων φορέων, οι σχετικές διαδικασίες και όργανα και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Ειδικότερα τροποποιήθηκε η ακόλουθη διάταξη όπως ίσχυε πριν την έκδοση της άνω ΠΝΔ:

«Αρθρο 14Β

Κατάργηση, συγχώνευση και αναδιάρθρωση Ν.Π.Ι.Δ.
και δημοσίων επιχειρήσεων

1. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του κατά περίπτωση εποπτεύοντος Υπουργού: α) οι ανώνυμες εταιρείες με την επωνυμία "Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου Α.Ε. (Κ.Ε.Δ. Α.Ε.)", "Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Υλικού Α.Ε. (Ο.Δ.Δ.Υ. Α.Ε.)", "Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση Α.Ε. (Ε.Ρ.Τ. Α.Ε.)", "Εταιρεία Τουριστικής Ανάπτυξης Α.Ε.", "Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων Α.Ε. (Ο.Σ.Κ. Α.Ε.)", "Δημόσια Επιχείρηση Ανέγερσης Νοσηλευτικών Μονάδων Α.Ε. (Δ.ΕΠ.Α.ΝΟ.Μ. Α.Ε.)", "ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.", "Ελληνικός Οργανισμός Μικρών - Μεσαίων Επιχειρήσεων και Χειροτεχνίας Α.Ε. (Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε.)", β) τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία, "Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών (Ι.Γ.Μ.Ε.)" και "Εθνικό Ίδρυμα Νεότητας (Ε.Ι.Ν.)" και γ) άλλα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο Κράτος, εφόσον επιχορηγούνται τακτικά από κρατικούς πόρους και άλλες δημόσιες επιχειρήσεις εφόσον το Ελληνικό Δημόσιο είναι κύριο του συνόλου του καταβεβλημένου μετοχικού τους κεφαλαίου, μπορεί, αν επιβαρύνουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό άμεσα ή έμμεσα ή αν επιδιώκουν παρεμφερή σκοπό ή για τον εξορθολογισμό του κόστους λειτουργίας τους: αα) να καταργούνται, να συγχωνεύονται ή να διασπώνται με απορρόφηση ή με σύσταση νέων εταιρειών ή με απορρόφηση και σύσταση νέων εταιρειών ή/και ββ) να αποσπώνται από αυτά περιουσιακά στοιχεία ή επιχειρηματικές μονάδες ως κλάδος ή τμήμα και να εισφέρονται σε άλλη ανώνυμη εταιρεία ή/και να μεταφέρεται και να ανατίθεται η ασκούμενη δραστηριότητα ή ο επιδιωκόμενος σκοπός σε άλλο νομικό πρόσωπο, δ) Ειδικότερα, με την κοινή απόφαση της παρούσας παραγράφου, συγχωνεύονται σε ενιαίο φορέα με την επωνυμία "Ενιαίος Γεωργικός Οργανισμός - "ΔΗΜΗΤΡΑ"", τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με την επωνυμία: αα) "Εθνικό Ίδρυμα Αγροτικής Έρευνας (ΕΘ.Ι.ΑΓ.Ε.)", ββ) "Οργανισμός Γεωργικής Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Απασχόλησης (Ο.Γ.Ε.Ε.Κ.Α.) - "ΔΗΜΗΤΡΑ"", γγ) ο "Οργανισμός Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων (Ο.Π.Ε.ΓΕ.Π.)" με διακριτικό τίτλο AGROCERT και δδ) ο "Ελληνικός Οργανισμός Γάλακτος και Κρέατος (ΕΛ.Ο.ΓΑ.Κ.)".

2. Με την απόφαση της προηγούμενης παραγράφου καθορίζεται η τύχη της περιουσίας του νομικού προσώπου που τυχόν καταργείται, ο φορέας που καθίσταται διάδοχος των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του, το καταστατικό ή ο οργανισμός που το διέπει στην περίπτωση συγχώνευσης και κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή της προηγούμενης παραγράφου."

"Αν μεταφέρονται αρμοδιότητες σε Υπουργείο ή ν.π.δ.δ., με την απόφαση της προηγουμένης παραγράφου, για την έκδοση της οποίας συμπράττει εν προκειμένω και ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, καθορίζονται ή συνιστώνται οι οργανικές μονάδες επιπέδου Διεύθυνσης ή Τμήματος, οι οποίες ασκούν τις αρμοδιότητες αυτές και μπορεί να ορίζονται οι οργανικές θέσεις προσωπικού με σχέση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου «και με σχέση έμμισθης εντολής» οι οποίες μεταφέρονται, μαζί με το προσωπικό που υπηρετεί σε αυτές, στην οργανική μονάδα που ασκεί εφεξής τις αρμοδιότητες που μεταφέρονται."

Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 προστέθηκε από τότε που ίσχυσε ο Ν. 4002/2011, με την παρ.8 άρθρου 1 της από 31.12.2011 Π.Ν.Π.,ΦΕΚ Α 268/31.12.2011,η οποία κυρώθηκε με το άρθρο δεύτερο παρ.2 Ν.4047/2012,ΦΕΚ Α 31/23.2.2012.


Οι λέξεις «και με σχέση έμμισθης εντολής» προστέθηκαν στο δεύτερο εδάφιο με το άρθρο
τρίτο παρ.2 Ν.4047/2012,ΦΕΚ Α 31/23.2.2012.

Το άρθρο 14Β προστέθηκε με την παράγραφο 1 άρθρου 66 Ν.4002/2011,ΦΕΚ Α 180/22.8.2011.Με την παράγραφο 2 του αυτού άρθρου και νόμου ορίζεται ότι:

"2. Μέσα σε προθεσμία εννέα μηνών από την έκδοση της απόφασης της Παραγράφου 1 του άρθρου 14Β του ν. 3429/2005 προσδιορίζεται ανά διάδοχο φορέα το τυχόν πλεονάζον προσωπικό για το οποίο εφαρμόζεται το άρθρο 37 παρ. 7 του ν. 3986/2011 (Α` 152). Ο προσδιορισμός γίνεται με απόφαση της αρμόδιας για το προσωπικό Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης ή υπηρεσίας του διάδοχου φορέα, μετά από σχετική μελέτη, στην οποία περιλαμβάνεται και η εκπόνηση νέου οργανογράμματος. Μέχρι τον προσδιορισμό του τυχόν πλεονάζοντος και τη μεταφορά του μη πλεονάζοντος προσωπικού κατά τα ανωτέρω, η μισθοδοσία καταβάλλεται κανονικά από τον υπό εκκαθάριση ή υπό συγχώνευση ή διάσπαση τελούντα φορέα, η διάρκεια των οποίων διαδικασιών παρατείνεται μέχρι τότε.»


Πριν κυρωθεί με νόμο σύμφωνα με το άρθ. 2 αυτής η άνω ΠΝΠ δημοσιεύθηκε την επόμενη κιόλας μέρα η προσβαλλόμενη πράξη με την παρούσα στην ΕτΚ στο φύλο Β 1414 της 11 Ιουνίου 2013 με την οποία καταργείται η ΕΡΤ ΑΕ στο άρθρ. 1 αυτής και με την παρ. 2 του ίδιου άρθρου διακόπτεται η μετάδοση ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών, η κυκλοφορία εκδόσεων, η λειτουργία διαδικτυακών ιστοτόπων όπως και κάθε άλλη δραστηριότητα της ΕΡΤ ΑΕ. μέχρι το τέλος του κανονικού προγράμματος της 11ης Ιουνίου 2013.

Την ίδια μέρα διακόπηκε το σήμα της ΕΡΤ ΑΕ παράλληλα και το σήμα του καναλιού της Βουλής αλλά και το σύνολο των καναλιών που αναμεταδίδει η ΕΡΤ δηλαδή το σύνολο των ξένων EURONEWS κλπ.

Στις 12/6/2013 την κατάργηση του νομικού προσώπου “ΕΡΤ Α.Ε” ανακοίνωσε με σχετική του ανακοίνωση το υπουργείο Οικονομικών. Σύμφωνα με το κείμενο της ανακοίνωσης, «το υπουργείο Οικονομικών, ως διάδοχος της ΕΡΤ Α.Ε είναι υποχρεωμένο να προχωρήσει στη διακοπή της μετάδοσης των εκπομπών και στη διαφύλαξη των εγκαταστάσεων, μέχρι την ψήφιση νόμου για την ίδρυση ενός νέου και σύγχρονου ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού».

Ι. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟ

Η αίτησή μου ασκείται εμπρόθεσμα και παραδεκτά καθώς είναι εκτελεστή, εκτελέσθηκε μάλιστα ήδη την ίδια μέρα της έκδοσής της με υλικές ενέργειες που προβλέφθηκαν στο άρθρο 1 παρ. 2 αυτής με την υλική ενέργεια της διακοπής του σήματος, με έννομο συμφέρον από μέρους μου καθώς με το σύνολο των ιδιοτήτων μου που ανέφερα στην αρχή της παρούσας διαπιστώνω ότι θίγονται βάναυσα τα δικαιώματά μου σε ελεύθερη δημόσια τηλεόραση, στην ελευθερία του λόγου, στην ελευθερία τηλεοπτικής αναμετάδοσης, το δικαίωμα στην προσωπικότητα καθώς η συγκεκριμένη μεθόδευση θίγει κάθε έλληνα πολίτη ευθέως και θέτει σε κίνδυνο κάθε συνταγματικό του δικαίωμα ιδίως λόγω των νομικών μέσων τα οποία χρησιμοποιήθηκαν αντίθετα με το Σύνταγμα και τους νόμους, η ανθρώπινη αξιοπρέπεια και η ελευθερία στον πολιτισμό και την παιδεία. Θίγονται επίσης εθνικά συμφέροντα καθώς καθίσταται αδύνατη η λήψη σε πολλά νησιά του Αιγαίου αλλά και της ομογένειας. Θίγεται επίσης η σύγχρονη αντίληψη που εκφράζεται στο άρθρο 5Α του Συντάγματος για την λειτουργία του Καναλιού της Βουλής το οποίο αποτελεί έκφραση του αντιπροσωπευτικού συστήματος και με το σύνολο των ιδιοτήτων μου θεωρώ ότι πλήττομαι βάναυσα.
Το έννομο συμφέρον μου είναι ηθικό σε πολλαπλό επίπεδο και επιβεβαιώνεται από το γεγονός της μοναδικότητας των συγκεκριμένων νομικών μεθοδεύσεων σε πανευρωπαϊκό επίπεδο. Είναι όμως και υλικό καθώς επί έτη καταβάλλω ανταποδοτικά τέλη και έχω την εύλογη αξίωση της λήψης σήματος δημόσιας ραδιοφωνίας και τηλεόρασης έχω δε εξοφλήσει και τον τελευταίο λογαριασμό της ΔΕΗ με αποτέλεσμα να δικαιούμαι να έχω λήψη σήματος.
Το γεγονός ότι αναστέλλεται με την προσβαλλόμενη η πληρωμή των τελών αφορά μόνον στο μέλλον και πάντως σε καμία περίπτωση δεν είναι γνωστό πότε και αν τούτο λάβει χώρα.
II. Λόγοι ακυρώσεως

1. Παράβαση νόμου
Η προσβαλλόμενη πράξη εκδίδεται κατά παράβαση νόμου και ειδικά:
Του Συντάγματος και ειδικότερα των άρθρων 14, 15, 5,1, 2, καθώς αποκλείει τους έλληνες πολίτες οι οποίοι καταβάλλουν επί έτη ανταποδοτικά τέλη για την ύπαρξη δημόσιας τηλεόρασης από το δικαίωμα σε δημόσια ραδιοτηλεόραση, σε ελεύθερη επικοινωνία και επιβάλει σιγή στην ελευθερία του λόγου.
Και ναι μεν αναστέλλεται η είσπραξη του ανταποδοτικού τέλους (εισφορά) υπέρ της ΕΡΤ ΑΕ με το άρθ. 5 της προσβαλλόμενης όμως τούτο δεν σημαίνει ότι οι έλληνες πολίτες δεν έχουν καταβάλλει ανταποδοτικό τέλος μέσω του τελευταίου λογαριασμού της ΔΕΗ για την λειτουργία της ΕΡΤ, συμβάλλοντας στον προϋπολογισμό της για την χρονική στιγμή της διακοπής της λειτουργίας της και του σήματος. Η αναστολή ισχύει για τον επόμενο ίσως λογαριασμό που αναφέρεται σε μελλοντικό χρονικό σημείο.
Της ΕΣΔΑ και των άρθρων εκείνων της Συνθήκης που κατοχυρώνουν τα ίδια δικαιώματα με το Σύνταγμα.
Παράβαση του δικαιώματος στην πληροφόρηση όπως ιδρύεται με το άθρ. 5Α Σ.
«1. Καθένας έχει δικαίωμα στην πληροφόρηση, όπως νόμος ορίζει. Περιορισμοί στο δικαίωμα αυτό είναι δυνατόν να επιβληθούν με νόμο μόνο εφόσον είναι απολύτως αναγκαίοι και δικαιολογούνται για λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέμησης του εγκλήματος ή προστασίας δικαιωμάτων και συμφερόντων τρίτων.»
Καθώς περιορίζεται απόλυτα το δικαίωμα στην πληροφόρηση του άρθρου αυτού χωρίς νόμο και χωρίς να συντρέχουν οι όροι του στο μέτρο που η εφαρμογή του Μεσοπροθέσμου που επικαλείται δεν συνιστά λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέμησης του εγκλήματος ή προστασίας δικαιωμάτων ή συμφερόντων τρίτων.
Παράβαση του άθρ.15.2 του Σ σύμφωνα με το οποίο:
«1. Oι προστατευτικές για τον τύπο διατάξεις του προηγούμενου άρθρου δεν εφαρμόζονται στον κινηματογράφο, τη φωνογραφία, τη ραδιοφωνία, την τηλεόραση και κάθε άλλο παρεμφερές μέσο μετάδοσης λόγου ή παράστασης.
**2. Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. O έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. O άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας.
Νόμος ορίζει τα σχετικά με την υποχρεωτική και δωρεάν μετάδοση των εργασιών της Βουλής και των επιτροπών της, καθώς και προεκλογικών μηνυμάτων των κομμάτων από τα ραδιοτηλεοπτικά μέσα».
Αίρεται ως εκ τούτου απόλυτα ο σκοπός της αδείας που χορηγήθηκε στην ΕΡΤ από αναρμόδιο όργανο και πάντως όχι από το ΕΣΡ.
Επίσης παραβιάζεται το ίδιο άρθρο στο μέτρο που με την προσβαλλόμενη διακόπηκε εν τοις πράγμασι και η αναμετάδοση των εργασιών της Βουλής που προβλέπεται ειδικά στο άρθρο αυτό ως υποχρεωτική και δωρεάν.

Τροποποιεί νόμο με πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που δεν έχει ακόμη κυρωθεί νομοθετικά παρέχοντας νομοθετική εξουσιοδότησης για έκδοση ΚΥΑ με ΠΝΠ. Υπό την έννοια αυτή η προσβαλλόμενη θίγει βάναυσα και κατά τρόπο ιστορικά απαράδεκτο αν όχι μοιραίο, την διάκριση των λειτουργιών και την διαδικασία έκδοσης των νόμων όπως προβλέπεται στο ισχύον Σύνταγμα στο άρθρο 26 ειδικά ως εξής:

1. H νομοθετική λειτουργία ασκείται από τη Bουλή και τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.
2. H εκτελεστική λειτουργία ασκείται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και την Kυβέρνηση.
3. H δικαστική λειτουργία ασκείται από τα δικαστήρια? οι αποφάσεις τους εκτελούνται στο όνομα του Eλληνικού Λαού.
Η προσβαλλόμενη εξάλλου εκδίδεται κατά παράβαση του άρθ.43 Σ το οποίο επιτρέπει την εξουσιοδότηση για έκδοση κανονιστικών πράξεων από άλλα όργανα της διοίκησης μόνον με κανονιστικό διάταγμα. Η προσβαλλόμενη πράξη συνεπώς όφειλε να βασίζεται τουλάχιστον σε κανονιστικό προεδρικό διάταγμα και σε καμία περίπτωση σε ΠΝΠ.
«1. O Πρόεδρος της Δημοκρατίας εκδίδει τα διατάγματα που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των νόμων και δεν μπορεί ποτέ να αναστείλει την εφαρμογή τους ούτε να εξαιρέσει κανέναν από την εκτέλεσή τους.
2. Ύστερα από πρόταση του αρμόδιου Yπουργού επιτρέπεται η έκδοση κανονιστικών διαταγμάτων, με ειδική εξουσιοδότηση νόμου και μέσα στα όριά της. Eξουσιοδότηση για έκδοση κανονιστικών πράξεων από άλλα όργανα της διοίκησης επιτρέπεται προκειμένου να ρυθμιστούν ειδικότερα θέματα ή θέματα με τοπικό ενδιαφέρον ή με χαρακτήρα τεχνικό ή λεπτομερειακό.
3. (H παράγραφος 3 καταργείται).
4. Mε νόμους που ψηφίζονται από την Oλομέλεια της Bουλής μπορεί να παρέχεται εξουσιοδότηση έκδοσης κανονιστικών διαταγμάτων για τη ρύθμιση των θεμάτων που καθορίζονται σ’ αυτούς σε γενικό πλαίσιο. Mε τους νόμους αυτούς χαράζονται οι γενικές αρχές και οι κατευθύνσεις της ρύθμισης που πρέπει να ακολουθηθεί και τίθενται χρονικά όρια για τη χρήση της εξουσιοδότησης.
5. Tα κατά το άρθρο 72 παράγραφος 1 θέματα της αρμοδιότητας της Oλομέλειας της Bουλής δεν μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο εξουσιοδότησης κατά την προηγούμενη παράγραφο.»

Παρέχει μέσω ΠΝΠ που θα κυρωθεί στο μέλλον εξουσιοδότηση για έκδοση ΚΥΑ σε ευθεία αντίθεση με το άρθ. 44.1 το οποίο απαιτεί έναν επείγοντα χαρακτήρα για έκδοση ΠΝΠ που αυτοαναιρείται με την μελλοντική κύρωση με νόμο πλην και με την δημοσίευση της προσβαλλόμενης την επομένη ημέρα σε συνδυασμό με την διακοπή της λειτουργίας του σήματος πριν κυρωθεί νομοθετικά η εξουσιοδότηση ή και τυχόν η προσβαλλόμενη. Ειδικότερα:

1. Σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας μπορεί, ύστερα από πρόταση του Yπουργικού Συμβουλίου, να εκδίδει πράξεις νομοθετικού περιεχομένου. Oι πράξεις αυτές υποβάλλονται στη Bουλή για κύρωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72 παράγραφος 1, μέσα σε σαράντα ημέρες από την έκδοσή τους ή μέσα σε σαράντα ημέρες από τη σύγκληση της Bουλής σε σύνοδο. Aν δεν υποβληθούν στη Bουλή μέσα στις προαναφερόμενες προθεσμίες ή αν δεν εγκριθούν από αυτή μέσα σε τρεις μήνες από την υποβολή τους, παύουν να ισχύουν στο εξής.

Η προσβαλλόμενη εκδίδεται κατά παράβαση του άρθ. 17 Σ καθώς επιτρέπει την μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων της ΕΡΤ ΑΕ στο Δημόσιο χωρίς αντάλλαγμα παρότι οι έλληνες πολίτες καταβάλλουν ανταποδοτικό τέλος για τη λειτουργία της ΕΡΤ.
Εξάλλου στο μέτρο που το ανταποδοτικό τέλος αποτελεί είδος φόρου η ίδρυσή του και η κατάργησή του επιβάλλουν την ψήφιση τυπικού νόμου σύμφωνα με το άρθ. 78 Σ το οποίο ειδικά ορίζει ότι:
«1. Kανένας φόρος δεν επιβάλλεται ούτε εισπράττεται χωρίς τυπικό νόμο που καθορίζει το υποκείμενο της φορολογίας και το εισόδημα, το είδος της περιουσίας, τις δαπάνες και τις συναλλαγές ή τις κατηγορίες τους, στις οποίες αναφέρεται ο φόρος.
2. Φόρος ή άλλο οποιοδήποτε οικονομικό βάρος δεν μπορεί να επιβληθεί με νόμο αναδρομικής ισχύος που εκτείνεται πέρα από το οικονομικό έτος το προηγούμενο εκείνου κατά το οποίο επιβλήθηκε.»

Η με ΚΥΑ αναστολή της είσπραξης του ανταποδοτικού τέλους ως εκ τούτου είναι παράνομη και για το λόγο αυτό διατηρείται το δικαίωμα του πολίτη για δημόσια τηλεόραση.

2. Αναρμοδιότητα

Μόνο αρμόδιο όργανο για έλεγχο και επιβολή κυρώσεων όπως η διακοπή σήματος κατά το Σύνταγμα (άθρ. 15.2) είναι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης που συνιστάται ως ανεξάρτητη αρχή. Η διακοπή της λειτουργίας της ΕΡΤ και έμμεσα του Καναλιού της Βουλής και η διακοπή του σήματος συνιστά ανάκληση της άδειας που χορηγείται δυνάμει του άρθρου αυτού από αναρμόδιο όργανο και χωρίς καμία απολύτως συνδρομή των λόγων που ορίζει ο νόμος.
Η προσβαλλόμενη και για το λόγο αυτό είναι παράνομη και ακυρωτέα.

3. Παράνομη παροχή υπεξουσιοδοτήσεων – Παράβαση ουσιώδους τύπου

Η προσβαλλόμενη εκδίδεται κατά παράβαση ουσιώδους τύπου καθώς για την έκδοσή της όφειλε να βασίζεται τουλάχιστον σε κανονιστικό προεδρικό διάταγμα ή νόμο. Η με ΠΝΠ που δεν έχει κυρωθεί με νόμο έκδοση ΚΥΑ δεν είναι δυνατό να ισχύει από την δημοσίευσή της στην ΕΤΙ και πάντως δεν επιτρέπει την διακοπή του σήματος της ΕΡΤ πριν την έκδοση τυπικού νόμου κατά το άρθ. 44.1 Σ.
Η προσβαλλόμενη και για το λόγο αυτό είναι παράνομη και ακυρωτέα.

4. Κατάχρηση εξουσίας
Η προσβαλλόμενη εκδίδεται κατά κατάχρηση εξουσίας όπως αυτή παρέχεται για την έκδοση ΠΝΠ από το Σύνταγμα στο άθρ. 44.1 καθώς παραβλέπει τόσο το σκοπό της ΠΝΠ όσο και το σκοπό του Μεσοπροθέσμου επιτρέποντας στο Υπουργικό Συμβούλιο να υποκαθιστά τη Βουλή και το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο. Τούτο αισχάτως επιβεβαιώνεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας ο οποίος δήλωσε δημόσια ότι αν και δεν συμφωνεί με το μέτρο δεν του παρέχει το Σύνταγμα τη δυνατότητα αναπομπής των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου. Και βεβαίως το Δικαστήριό σας δεν ελέγχει τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου ως αναγόμενες στη σφαίρα της πολιτικής βούλησης (κυβερνητικές πράξεις) δύναται όμως να ελέγξει κάθε διοικητική πράξη ή παράλειψη και κάθε υλική ενέργεια όπως η διακοπή του σήματος που ερείδεται σε ΚΥΑ εκδοθείσα παρανόμως και σε εκτέλεση αυτής ιδίως δε στο μέτρο που αφορά στην άμεση διακοπή του σήματος που έλαβε χώρα αποκλειστικά στη βάση της ως άνω ΚΥΑ κατά τρόπο και κατά χρόνο πριν την κύρωση με νόμο της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, με προφανή στόχο την αδυναμία παροχής δικαστικής προστασίας λόγω του αιφνιδίου χαρακτήρα του μέτρου.
5. Παράνομη αιτιολογία
Ως αιτιολογία για την έκδοση της προσβαλλόμενης από το ίδιο της το προϊμιο προκύπτει ο λόγος δημοσίου συμφέροντος που εκφράζεται στο Μεσοπρόθεσμο και εν γένει στην κατάσταση κρίσης που επιβάλλει στη Χώρα τη λήψη μέτρων για τον περιορισμό του δημοσίου χρέους με εντολή των δανειστών της. Τούτο όμως είναι αναληθές και παράνομο καθώς αφενός υπήρχε κάθε δυνατότητα σταδιακής και μεταβατικής ρύθμισης χωρίς διακοπή του σήματος της δημόσιας ραδιοφωνίας και τηλεόρασης αφετέρου δεν συντρέχουν λόγοι επείγοντος που να δικαιολογούν την ανατροπή βασικών αρχών του πολιτεύματος και του Συντάγματος όπως συνέβη εν τοις πράγμασι. Επί έτη η κυβέρνηση έχει το σύνολο των νομοθετικών εργαλείων και μέσων να προβεί σε σταδιακή αναμόρφωση του συστήματος χωρίς να διακόψει το σήμα, να θίξει την ελευθερία του λόγου και της επικοινωνίας με ολωσδιόλου προσχηματικό τρόπο, θίγοντας κατάφορα κάθε συνταγματική τάξη με τρόπο που να περιορίζει και τη δικαστική προστασία και κάθε συνταγματικό δικαίωμα.
Και για το λόγο αυτό η προσβαλλόμενη είναι παράνομη και ακυρωτέα ενώ η προβολή οποιουδήποτε λόγου προστασίας δημοσίου συμφέροντος προβάλλεται καταχρηστικά καθώς αντισταθμίζει το δήθεν συμφέρον των δανειστών με τη λειτουργία του πολιτεύματος και των ατομικών ελευθεριών.

Για τους λόγους αυτούς και για όσους επιφυλάσσομαι να προσθέσω εμπρόθεσμα και κατά νόμο
ΖΗΤΩ

Την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων
Την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης, παράλειψης και υλικής ενέργειας
Την καταδίκη των αντιδίκων στην εν γένει δικαστική μας δαπάνη

Αθήνα, 14 Ιουνίου 2013
Η πληρεξούσια δικηγόρος

Ελένη Τροβά

Πέμπτη, 13 Ιουνίου 2013

Ν. 3669/08- ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟ 2013



της Eλένης Tροβά - 13/6/2013
Πρόσφατη (σημερινή) κωδικοποίηση της νομοθεσίας δημοσίων έργων ΕΔΩ
Από το 2008 κωδικοποιείται και έκτοτε αλλάζει.
σας την προσφέρουμε και ελπίζουμε σε νεώτερη... κωδικοποίηση

είναι η πιό περιζήτητη ανάγνωση του μπλογκ και ελπίζουμε να συνεχίσει!

πνπ



του παρδαlaw - 12/6/2013 8:17:02 μμ
Κοινότυπη θέση ότι η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου αποτελεί έκτακτο και εξαιρετικό μέσο μη δικαιολογούμενο από τις περιστάσεις και τους καιρούς να αποτελεί τη νομοθετική ρουτίνα μας.
Με αφορμή την ΕΡΤ το θέμα ανάβει και γίνεται φλέγον. Πλην κοινότυπο τα τελευταία έτη στη χώρα που νομοθετεί εκτάκτως, εγκρίνει η Βουλή και στο όνομα του τρικομματισμού όλα επιτρέπονται.
Οσο κοινότυπη ήταν η θέση της ΚΕΝΕ ότι υπάρχουν επαρκή νομοθετήματα άλλο τόσο και για τον πρωτοετή φοιτητή η μετριότητα του κακού.
Mια πνπ με εξουσιοδότηση που θα πρέπει να μας βάλει σε σκέψεις μετά την έκδοση της υπουργικής απόφασης με τόση αμεσότητα.
Δείτε την ταινία ΑΡΕΝΤ για τη δίκη του Αιχμαν! θα σημάνει πολλά για την δικτατορία της μετριότητας και την κοινοτυπία του κακού. Οι ΠΝΠ στρογγυλοκάθισαν στη ζωή μας μετά τη διαβούλευση για νόμους όπως τα one stop shop και άλλα δεινά που δεν εφαρμόσθηκαν ποτέ. Ο σκοπός αγιάζει τα μέσα?
Η Υπουργική απόφαση που ακολούθησε και το σήμα που έκανε την ΕΡΤ να σιγήσει αναμένουν το λόγο του δικαίου, δηλαδή του δικαστή να κρίνει. Θα κρίνει?

Τρίτη, 4 Ιουνίου 2013

KENE κατά Μάλλστρομ



ΤΟΥ ΠΑΡΔΑLAW - 4/6/2013
Με αφορμή το λεγόμενο «αντιρατσιστικό νόμο» προκλήθηκε μια συμπαθής θεσμική υπενθύμιση ή και αναζωογόνηση της Κεντρικής Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής (ΚΕΝΕ) από τα Μέσα με τη συνδρομή της πολιτικής ηγεσίας φυσικά που υπενθυμίζει τους θεσμούς κατά τις περιστάσεις. Την ΚΕΝΕ γνωρίζουμε χρόνια ποτέ όμως δεν της αποδώσαμε το ρόλο που της δόθηκε αυτό το διάστημα. Φυσικά τίποτε δεν είναι απολύτως τυχαίο.
Είναι γεγονός ότι οι θεσμοί τυγχάνουν αναζωογόνησης ανάλογα με τις συνθήκες και τα πρόσωπα. Έχουμε αντιμετωπίσει τα τελευταία χρόνια την συζήτηση περί των Ανεξάρτητων Αρχών, έχουμε υμνήσει την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, έχουμε θυμηθεί δεκάδες επιτροπών, την Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής κοκ και τώρα την ΚΕΝΕ η οποία διαπίστωσε με αφορμή το αντιρατσιστικό, την επάρκεια του νομοθετικού πλαισίου, κάτι το οποίο θα μπορούσε να ισχύσει φυσικά για σωρεία νόμων που συστηματικά ψηφίζονται όπως κάθε επαρκής νομικός γνωρίζει. Η ΚΕΝΕ ανέδειξε δηλαδή το ρόλο της επισημαίνοντας το αυτονόητο για κάθε σχεδόν νομοθέτημα στη χώρα. Προφανώς η γνωμοδότησή της έτυχε διαφορετικής χρήσης.
Η χρήση των θεσμών κατά το δοκούν δεν είναι κάτι άγνωστο φυσικά ούτε πρωτόγνωρο για τους παροικούντες στην Ιερουσαλήμ. Επίσης δεν είναι πρωτόγνωρη η συγκεκριμένη στάση για ζητήματα αιχμής που «επιλύονται» δια νόμου χωρίς να αντιμετωπίζονται ποτέ. Το βίωσε η χώρα με τρόπο σπαραχτικό για την λεγόμενη «διαπλοκή» που η λύση ήταν η ρύθμιση αρχικά με νόμο στη συνέχεια με συνταγματική αναθεώρηση με το γνωστό ασυμβίβαστο του «βασικού Μετόχου», η διαφθορά των πολιτικών και δικαστών με ρύθμιση άλλων ασυμβιβάστων κοκ. Το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέλαβε εκόν άκον να αντιμετωπίσει τις συμβάσεις και να αποκαθάρει το σύστημα και το ΕΣΡ να λυτρώσει το μιντιακό ψεύδος με πρόστιμα και απαγορευμένα φιλιά.
Οι θεσμοί ξυπνούν και ξανακοιμούνται ανάλογα με τις περιστάσεις. Το γνωρίζουμε πλέον όλοι. Με τον τρόπο αυτό αποδυναμώνονται στη συνείδηση των ανθρώπων και όχι μόνον των νομικών. Αποδυναμουμένων των θεσμών κυριαρχεί -τι άλλο- η ανομία.
Οσο για το ρατσισμό θα ανθίζει όσο η θεσμική ασυδοσία επεκτείνεται και γίνεται αποδεκτή με την πολιτειακή τυφλότητα που κάθε ένας από εμάς υιοθετεί.
Αν δεν υπάρχει πρόβλημα «αντιρατσιστικής νομοθεσίας» το βέβαιο είναι ότι υπάρχει πρόβλημα ρατσισμού στη χώρα όπως υπάρχει και αφθονία νόμων επαρκέστατων για τη λειτουργία του κράτους που όμως δεν εφαρμόζονται ποτέ. Πιστεύουμε ότι η ανομία βρίσκεται στη βάση κάθε προβλήματος και ότι η εφαρμογή των νόμων θα έλυνε πολλά.
Ποιος θα το κάνει είναι ένα ζητούμενο καθώς η ανομία συμφέρει πλέον τους πάντες.
Από την άλλη πλευρά του διαλόγου υπέρ του λεγόμενου αντιρατσιστικού νομοσχεδίου ανθίζει το έτερο σπουδαίο επιχείρημα! Επιβάλλεται από διεθνείς υποχρεώσεις η ψήφιση νόμου! Το θέλει η κ. Μάλλστρομ. Δηλαδή η προοδευτική πλευρά της χώρας επιθυμεί να τηρεί τις διεθνείς της υποχρεώσεις και να νομοθετεί κατάλληλα προσαρμοζόμενο. Αυτό και μόνον!
Όσο για το ηθικό σκέλος του ρατσισμού καθώς δίκαιο και ηθική δεν ταυτίζονται όπως είναι γνωστό, αξίζει να σημειώσουμε ότι την Μεγάλη Παρασκευή στην εκκλησία του Αη Γιώργη του Καρίτση χοροστατούσε και ένας μαύρος ιερέας το χέρι του οποίου φίλησε το πιστό εκκλησίασμα. Η υπέροχη φωνή του και τα άψογα ελληνικά του δεν άφηναν κανένα περιθώριο ρατσισμού ιδίως όταν το ράσο που είχε ενδυθεί τον νομιμοποιούσε. Δεν νομίζω ότι οι εκκλησιαστικοί θεσμοί που διαμαρτύρονται για το αντιρατσιστικό ζήτημα θα είχαν αντίρρηση να φιλήσουν το χέρι ενός μαύρου παπά.
Αλλά τι άλλο είναι το τέλος του ρατσισμού παρεκτός από το τέλος της υποκρισίας?
Τούτο δεν φαίνεται να υφίσταται ούτε όσον αφορά τους υποστηρικτές του αυτονοήτου δηλαδή της άποψης της ΚΕΝΕ, ούτε όσον αφορά τους υποστηρικτές της κ. Μάλλστρομ και της διεθνούς έννομης τάξης.

Η υπόθεση "cleanmagic" Αυτοκτονία ή ανθρωποκτονία δια παραλείψεως?



του Γιώργου Καζολέα - 4/6/2013
Το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Ακυρωτικό Δικαστήριο στην από 21.12.2011 απόφασή του έκρινε σχετικά με μια υπόθεση που είχε προκαλέσει πολλές συζητήσεις στη Γερμανία πριν μερικά χρόνια. Σύμφωνα με το ιστορικό, δύο νέοι που διατηρούσαν παλιότερα ερωτική σχέση, βρέθηκαν στο σπίτι της κοπέλας μετά από καιρό σε μια προσπάθεια της κοπέλας για επανασύνδεση. Η στάση του άνδρα στις προσπάθειες της κοπέλας να συνάψουν και πάλι σχέσεις, ήταν αρνητική, επικαλούμενος ότι έχει σχέση με άλλη γυναίκα.
Η κοπέλα, μετά τη συζήτηση αυτή, βαθιά απογοητευμένη και παρότι δεν είχε εκφράσει ποτέ στο παρελθόν σκέψεις να αυτοκτονήσει, έριξε μέσα στο ποτό της περίπου 20 γραμμάρια υγρού απορρυπαντικού καθαριότητας «cleanmagic», και ήπιε το μείγμα μπροστά στα μάτια του πρώην συντρόφου της. Η 20χρονη έπεσε σε κώμα, ενώ ο νεαρός άνδρας χωρίς να καλέσει γιατρό ή να αντιδράσει με οποιοδήποτε τρόπο, έψαχνε στο διαδίκτυο πληροφορίες σχετικά με τρόπους αντιμετώπισης της δηλητηρίασης.
Λίγη ώρα μετά, η γειτόνισσα της 20χρονης από διπλανό διαμέρισμα, χτύπησε την πόρτα, ρώτησε αν όλα είναι εντάξει, και ο κατηγορούμενος της είπε ότι όλα είναι καλά και ότι το θύμα κοιμόταν. Κατόπιν ο νεαρός εγκατέλειψε το διαμέρισμα, στο οποίο αργότερα η γειτόνισσα ανακάλυψε το άψυχο σώμα της κοπέλας και κάλεσε τις πρώτες βοήθειες, ήταν όμως ήδη πολύ αργά.
Το ακυρωτικό δικαστήριο της Γερμανίας απέρριψε την αίτηση αναίρεσης της απόφασης του περιφερειακού δικαστηρίου και δέχτηκε την ενοχή του νεαρού για φόνο που τελέστηκε δια παραλείψεως. Οι δικαστές έκριναν ότι η κοπέλα θα μπορούσε να είχε σωθεί αν ο γιατρός είχε ειδοποιηθεί στα πρώτα πέντε λεπτά μετά την κατάποση του απορρυπαντικού. Η εκδοχή της αυτοκτονίας απορρίφθηκε , επειδή ακριβώς έλειπε η σοβαρή και υπεύθυνη απόφαση του θύματος να πεθάνει. Έτσι έκρινε και το περιφερειακό δικαστήριο ότι δηλ. το γεγονός ότι το θύμα ήπιε αυθόρμητα το απορρυπαντικό δεν συνιστά σοβαρή απόφαση αυτοκτονίας, καθώς και ότι η νεαρή γυναίκα ήπιε το απορρυπαντικό παρουσία του κατηγορουμένου προκειμένου να τραβήξει την προσοχή του.
Σύμφωνα με τον καθηγητή Dr. Puppe από το Πανεπιστήμιο της Βόννης, μέχρι το σημείο που ο δράστης διαπιστώνει ότι η γυναίκα ήπιε μεγάλη ποσότητα του απορρυπαντικού, αυτός δεν έχει επιδείξει παράνομη συμπεριφορά. Από εκεί και στο εξής ευθύνεται για παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας, επειδή ακριβώς δεν έλαβε το μοναδικό πρόσφορο μέτρο, να καλέσει αμέσως την άμεση βοήθεια ή το κέντρο δηλητηριάσεων. Εντούτοις, σχολιάζει ο Puppe, ο κατηγορούμενος προκάλεσε το θάνατο της νεαρής γυναίκας με ενέργεια, μια άποψη που όμως δεν ακολούθησε ούτε το περιφερειακό δικαστήριο του Τρίερ, ούτε το ομοσπονδιακό ακυρωτικό (BGH). Συγκεκριμένα, όταν η γειτόνισσα του θύματος χτύπησε την πόρτα και ρώτησε τον κατηγορούμενο αν όλα ήταν καλά, η γυναίκα βρισκόταν σε παρόντα κίνδυνο ζωής. Με την ψευδή πληροφορία ότι όλα ήταν εντάξει και ότι η γυναίκα κοιμόταν, ο κατηγορούμενος απέτρεψε την γειτόνισσα να προβεί σε πράξεις που θα έσωζαν το θύμα. Σίγουρα εκείνη θα έκανε κάτι διαφορετικό από το να ψάχνει στο διαδίκτυο για αντίδοτα σε δηλητηρίαση που απειλούσε τη ζωή ενός ανθρώπου. Το θύμα μπορούσε κι εκείνη ακόμα τη στιγμή να σωθεί, όμως ο κατηγορούμενος απέτρεψε αυτόν τον «σωστικό» όρο, καταλήγει ο Puppe.
Αντίθετη γνώμη εκφράζει ο καθηγητής Dr. Uwe Murmann, ο οποίος εντοπίζει την πηγή του παρόντος κινδύνου στην αυτοκαταστροφική συμπεριφορά του θύματος στα πλαίσια αυτοκτονικών τάσεων και ατομικής ευθύνης αυτού να τεθεί σε κίνδυνο η ζωή του.
Το δικαστήριο τελικά δέχτηκε την ευθύνη του κατηγορουμένου συνιστάμενη στην μη αποτροπή του κινδύνου, καθώς αυτός δεν ενημέρωσε κανέναν για το περιστατικό και δεν έπραξε τίποτα για να αποτρέψει το θάνατο της πρώην συντρόφου του, παρότι είχε υποχρέωση γι’ αυτό. Μεταξύ αυτοκτονίας και ανθρωποκτονίας με παράλειψη αποφάνθηκε υπέρ του δευτέρου, επικυρώνοντας την καταδίκη του 31χρονου σε επτά χρόνια κάθειρξη.